Органы местного управления и самоуправления: конституционные основы

Местное самоуправление – это форма организации и деятельности населения, проживающего на соответствующей территории для самостоятельного решения, непосредственно или через избираемых им органы социальных, экономических и политических вопросов местного значения, исходя из общих государственных интересов и интересов граждан, особенности развития административно территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой баз и привлеченных средств. Местное самоуправление осуществляется через: Местные советы депутатов. Органы территориального общественного самоуправления. Местные собрания. Местные референдумы. Инициативы граждан по принятию решений советами. Участие граждан в финансировании или возмещении расходов бюджета не определенные ими цели. Система органов местного самоуправления включает советы и органы территориального общественного самоуправления. Система органов местного самоупраления состоиз из 3 уровней: Областного Базового Первичного. К базовому относятся: Городские Районные К первичным относятся: Городские (городов районного подчинения). Поселковые сельские советы. Местное управление – это форма организации деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан. Система органов местного управления состоит из 3 уровней: Областной (областные исполкомы). Базовой (городские, городского подчинения и районные исполкомы). Первичной (городские, городские областного подчинения, поселковые и сельские, местные администрации). Основные принципы местного управления и самоуправления: Законность. Социальная справедливость. Защита прав и законных интересов граждан. Сочетание общегосударственных и местных интересов. Единство и целостность системы местного управления и самоуправления. Взаимодействие органов местного управления и самоуправления. Разграничение компетенций между ними. Выборность органов местного самоуправления и подотчетность им граждан. Гласность. Информированность. Обязательность исполнения решений советов и исполкомов на соответствующей территории. Самостоятельность и независимость органов местного управления и самоуправления в решении вопросов местного значения. Правовой основой деятельности местного управления и самоуправления является: Конституция раздел 5 ст.117-124. Закон от 4.07.2010г. «О местном управлении и самоуправлении РБ». Закон «О республиканских и местных собраниях». Указы президента. Закон от 27.03.1992г. «О статусе депутата местного совета». Избирательный кодекс РБ. Европейская хартия «О местном самоуправлении» 1985г. (под неё подгоняют все законы). Советы являются представительными государственными органами, создаваемыми в соответствующих административно территориальных единицах и основным звеном в системы местного самоуправления. Советы подотчетны и ответственны перед гражданами. Организационно-правовые формы органов советов: Все местные советы избираются сроком на 4 года; Советы осуществляют свою деятельность: в форме сессий (не менее одного раза в квартал): Через деятельность органа совета (Президиум совета, постоянные комиссии).