Механизм реализации (обеспечения) права

В юридической литературе реализация прав и свобод граждан рассматривается как регламентированный правовыми нормами процесс, обеспечивающий каждому гражданину те материальные и духовные блага, которые лежат в основе принадлежащих ему субъективных прав, а также защиту этих прав от любых посягательств.

Под механизмом реализации понимается способ осуществления прав и свобод, то есть, особым образом согласованные правомерные положительные действия личности, всех обязанных и иных субъектов права, а также условия и факторы, влияющие на этот процесс. Вопрос о структуре механизма реализации прав граждан в юридической науке остается дискуссионным.

Иногда называют три составные части этого механизма:

1) механизм обеспечения, являющийся предпосылкой осуществления прав граждан;

2) механизм непосредственной реализации - фактического претворения этих прав в жизнь;

3) механизм защиты, вступающий в действие при нарушении прав и направленный на их восстановление.

С нашей точки зрения, не стоит называть механизм обеспечения предпосылкой осуществления прав и разделять механизм реализации на составные части, потому что и обеспечение, и защита прав выступают как постоянно сопровождающие его действие процессы. По мнению К. Б. Толкачева, механизм реализации прав граждан состоит из двух подсистем: подсистемы обеспечения реализации прав, подсистемы действий (актов поведения) граждан по пользованию благами, закрепленными правами.

В структуре механизма реализации прав граждан выделяются два основных элемента:

1) осуществление, или непосредственная реализация права;

2) обеспечение (гарантирование) непосредственной реализации права. Особенность реализации личных прав и свобод заключается в том, что субъект постоянно должен пользоваться правами и свободами (например, жизнью, здоровьем, свободой), то есть благами, неотъемлемыми от него. Характер многих личных прав и свобод, неотъемлемых от человека, делает ненужной какую-либо активную юридическую деятельность гражданина, направленную на их получение.

Они и так принадлежат ему с момента рождения. Реализация личных прав и свобод выражается в действиях государства по предупреждению, пресечению неправомерных посягательств на права и свободы гражданина, наказанию правонарушителей, возмещению ущерба. И только при необходимости гражданин сам предпринимает активные, юридически значимые действия по осуществлению, защите своих прав и свобод.