double arrow

Особенности реорганизации и ликвидации ТСЖ.

Реорганизация товарищества собственников жилья

В соответствии с ГК РФ (ст. 57) реорганизация юридического лица может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. ЖК РФ предусматривает реорганизацию товарищества собственников жилья в форме его преобразования в жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Реорганизация является способом как прекращения юридических лиц, так и возникновения новых.

Ликвидация товарищества собственников жилья

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано добровольно по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Требование о принудительной ликвидации товарищества может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Вопрос

Органами управления товарищества собственников жилья являются:

1. общее собрание членов товарищества

2. правление товарищества.

1. ЖК РФ устанавливает орган управления многоквартирным домом - общее собрание членов товарищества собственников жилья.

Все члены товарищества собственников жилья - собственники владеют, пользуются и распоряжаются в пределах, установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством, объектами общего имущества в многоквартирном доме на правах общей долевой собственности. Каждый член товарищества собственников жилья должен иметь возможность участвовать в управлении многоквартирным домом.

Вопросы, которые решает общее собрание:

- внесения изменений в устав товарищества;

- принятия решений о реорганизации и ликвидации товарищества;

- избрания правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

- установления размера обязательных платежей и взносов членов товарищества;

- образования специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;

- принятия решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

- другие вопросы, предусмотренные Кодексом или иными федеральными законами.

Перечень не является исчерпывающим поскольку общее собрание вправе решать и иные вопросы, указанные в других статьях настоящего Кодекса. Общее собрание как высший орган товарищества вправе рассмотреть любой вопрос, касающийся деятельности товарищества, в сроки и в порядке, установленные в уставе товарищества. Некоторые вопросы общее собрание должно решать только совместно со всеми собственниками жилых помещений, не являющимися членами товарищества. Все действия, затрагивающие общее имущество в доме, его инженерные коммуникации и оборудование, прилежащие земельные участки, должны быть согласованы со всеми собственниками жилых помещений дома, не являющимися членами товарищества, так как все они несут бремя содержания имущества дома и имеют законные права на это имущество.

Устав товарищества собственников жилья является его единственным учредительным документом.

2. Правление товарищества собственников жилья - коллегиальный исполнительный орган.

Правление товарищества осуществляет текущее руководство деятельностью этого товарищества. К компетенции правления товарищества относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию общего собрания собственников помещений, а также органов управления товарищества собственников жилья, определенную законом и уставом данного товарищества.

Правление товарищества собственников жилья должно избрать из своего состава председателя товарищества, который является единоличным исполнительным органом.

Порядок деятельности правления товарищества, а также порядок принятия им решений могут устанавливаться помимо учредительного документа товарищества - его устава - внутренними документами этого товарищества - положениями, регламентами и другими. Поскольку правление товарищества собственников жилья подчиняется высшему органу управления этого товарищества, указанные внутренние документы принимаются таким высшим органом управления товарищества.

Решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом. Все решения правления оформляются письменно и подписываются председателем и секретарем или тем лицом, которое вправе вести заседание правления в отсутствие председателя. В решении указывается, кто и как голосовал по каждому вопросу. Все протоколы заседаний и решения правления хранятся товариществом, пока оно существует.

Вопрос

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В жилищном и жилищно-строительном кооперативах граждане и (или) юридические лица объединяются в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Таким образом, на жилищные и жилищно-строительные кооперативы, являющиеся потребительскими, распространяются нормативные правовые акты, посвященные потребительским кооперативам в части, не противоречащей настоящему Кодексу.

Различие жилищного и жилищно-строительного кооперативов состоит в том, что жилищный кооператив создается уже при наличии многоквартирного дома, жилищно-строительный кооператив - когда дом существует в проекте или как объект незавершенного строительства.

ЖК РФ устанавливает минимальное и максимальное число учредителей, необходимые для образования жилищного кооператива. М аксимальное число возможных учредителей кооператива прямо зависит от числа помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме, но не может быть менее пяти членов.

Решение об организации жилищного кооператива принимается собранием учредителей.

Граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, и (или) юридические лица, изъявившие желание объединить свои средства для удовлетворения своих потребностей в жилье, собираются вместе и решают организовать жилищный кооператив.

Часть 4 устанавливает кворум принятия решения. Решение считается принятым, а устав, соответственно, утвержденным при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив.

Членами жилищного кооператива с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица становятся лица, проголосовавшие за организацию жилищного кооператива. Лица, проголосовавшие против такого решения, не могут быть учредителями данного кооператива. Жилищный кооператив подлежит государственной регистрации (смотрите комментарий к статье 114 настоящего Кодекса).

Решение собрания учредителей жилищного кооператива оформляется письменно протоколом:

- факт учреждения жилищного кооператива с определенным наименованием и местом нахождения;

- факт утверждения устава жилищного кооператива;

- предмет и цели деятельности жилищного кооператива;

- принципы образования органов управления жилищного кооператива, на основе которых подготовлены соответствующие разделы устава (смотрите комментарий к статье 115 настоящего Кодекса);

- размер паевых взносов, вносимых учредителями жилищного кооператива;

- другие положения.

Вопрос

Членами жилищного кооператива могут быть граждане, достигшие 16 лет; юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации), в том числе унитарные предприятия и учреждения.

Преимущественное право граждан, которым предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, вступить в жилищные кооперативы, организованные при содействии органов государственной власти или органов местного самоуправления.

ЖК РФ устанавливает возможность приема в жилищный кооператив новых членов, однако общее число членов жилищного кооператива не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме.

Для вступления новых членов в жилищный кооператив достаточно их заявления о приеме в члены в правление Заявление должно быть рассмотрено в течение месяца. Решение подлежит последующему утверждению общим собранием. Гражданин (юридическое лицо), подавший заявление о приеме должен уплатить вступительный взнос после чего признается членом жилищного кооператива.

Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая

Наследники члена ЖК имеют право на вступление в члены кооператива по решению высшего органа управления, наследуя пай умершего члена.

Первоочередное преимущественное право вступления наследуют:

- супруг умершего члена кооператива, при условии, что такой супруг имеет право на часть пая (внес паевой взнос во время брака).

- в случае отсутствия оснований применения части 1 настоящей статьи или отказа супруга умершего члена кооператива от вступления в жилищный кооператив, преимущественное право на вступление в члены жилищного кооператива имеет наследник члена данного кооператива, имеющий право на часть пая и проживающий совместно с наследодателем.

В соответствии с ГК РФ наследниками первой очереди являются: супруг, родители и дети умершего гражданина-наследодателя.

- наследник члена жилищного кооператива, не проживающий совместно с наследодателем.

- член семьи, проживающий совместно с наследодателем и не являющийся его наследником при условии внесения им паевого взноса.

Если никто из наследников не захотел вступить в члены жилищного кооператива, то кооператив обязан выплатить наследникам пай умершего члена кооператива соразмерно их наследственным долям.

Прекращение членства в жилищном кооперативе

Исчерпывающий перечень:

- выход члена кооператива по его личному заявлению;

- исключение члена кооператива;

- ликвидация юридического лица, являющегося членом кооператива;

- смерть гражданина, являющегося членом кооператива;

- ликвидация жилищного кооператива.

Заявление о выходе рассматривается в порядке, определенном уставом. Принудительное исключение возможно лишь в случае грубого неисполнения членом без уважительных причин своих обязанностей. Принудительно член может быть исключен только по решению общего собрания.

При выходе члена ему должен быть выплачен полностью уплаченный им паевой взнос. В случае смерти члена его наследники имеют право на вступление по решению высшего органа управления кооператива. В соответствии с ГК РФ (ст. 1177) пай входит в состав наследства члена потребительского кооператива.

Вопрос

Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива

Удовлетворение потребностей граждан в жилье. Основанием вселения является решение высшего органа управления кооператива.

До приобретения членом права собственности на жилое помещение участник имеет право владения, пользования. Основанием приобретения указанных прав является членство в жилищном кооперативе.

Право на пай члена жилищного кооператива

Паевые взносы - средства, вносимые членами кооператива, размер, состав и порядок внесения которых определяются в уставом. Имущество ЖК принадлежит ему на праве собственности.

ЖК отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. На членов кооператива возлагается обязанность покрывать образовавшиеся у кооператива убытки путем внесения дополнительных взносов. Порядок покрытия убытков определяется уставом. Неисполнение обязанности может повлечь ликвидацию кооператива в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены жилищного кооператива несут солидарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса. Ответственность субсидиарная - наступает в случае, когда имущества кооператива для удовлетворения требований кредиторов недостаточно.

Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива

Член кооператива может поселить временных жильцов в предоставленном ему жилом помещении при соблюдении следующих условий:

- согласие членов своей семьи, проживающих совместно с ним;

- предварительное уведомление правления жилищного кооператива;

- жилое помещение предоставляется временным жильцам в порядке и на условиях статьи 80 настоящего Кодекса (на срок проживания не более шести месяцев подряд, если позволяет норма общей площади на одного человека - соблюдена учетная норма и т.п.).

Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива

ЖК РФ допускает раздел жилого помещения между лицами, имеющими право на пай, в случае, если каждому из таких лиц может быть выделено изолированное помещение или имеется техническая возможность переустройства и (или) перепланировки неизолированных помещений в изолированные жилые помещения.

Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива

Член кооператива вправе предоставить часть занимаемого им жилого помещения в доме жилищного кооператива, а в случае выбытия - все жилое помещение внаем за плату при соблюдении следующих условий:

- согласие членов своей семьи, проживающих совместно с ним;

- согласие правления жилищного кооператива;

- жилое помещение предоставляется внаем в порядке и на условиях статей 76 - 79 настоящего Кодекса.

Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива

После полной выплаты паевого взноса член жилищного кооператива становится собственником жилого помещения в многоквартирном доме.

Вопрос

Жилищный накопительный кооператив (далее также - кооператив) - потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов;

Кооператив считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Кооператив создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено его уставом.

1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

2. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов.

Членом кооператива может быть гражданин, достигший возраста шестнадцати лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме

Число членов кооператива не может быть менее чем пятьдесят человек и более чем пять тысяч человек, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Члены кооператива несут риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах своих паевых накоплений.

Члены кооператива обязаны:

1) соблюдать устав кооператива, выполнять решения, принятые органами кооператива в пределах их компетенции, исполнять обязанности и нести ответственность, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кооператива;

2) своевременно вносить паевые и иные взносы в порядке, предусмотренном уставом кооператива и решениями, принятыми правлением кооператива в пределах его компетенции;

3) не препятствовать осуществлению прав и исполнению обязанностей другими членами кооператива и органами кооператива;

Членство в кооперативе прекращается в случае:

1) добровольного выхода из кооператива;

2) исключения члена кооператива из кооператива;

3) передачи пая другому члену кооператива или третьему лицу;

4) смерти члена кооператива, объявления его умершим в установленном федеральным законом порядке;

5) обращения взыскания на пай;

6) внесения членом кооператива паевого взноса в полном размере и передачи соответствующего жилого помещения в собственность члена кооператива, если у члена кооператива нет других паенакоплений и иное не предусмотрено уставом кооператива;

7) ликвидации кооператива, в том числе в связи с его банкротством.

Вопрос

В соотв. с ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма предоставляются нуждающимся в жилом помещении малоимущим гражданам.

Малоимущими являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, был утвержден Постановлением Правительства РФ.

При признании гражданина малоимущим, должен учитываться не только размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, но и стоимость имущества, принадлежащего на праве собственности членам его семьи и подлежащего налогообложению.

Малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по договору социального найма предоставляются жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

Малоимущие граждане освобождаются от внесения платы за пользование жилыми помещениями, но не от обязанности оплачивать содержание и ремонт жилого помещения, а также вносить коммунальные платежи.

Категории граждан, которые вправе получить социальное жилье, перечислены ЖК РФ - это малоимущие и иные граждане, названные в федеральном законе или законе субъекта Российской Федерации. Кодекс установил две основных группы граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилье. Это, во-первых, малоимущие, во-вторых, граждане, указанные в законе.

Например:

- инвалиды;

- инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, а также иные категории ветеранов.

Условием для предоставления жилых помещений таким гражданам является признание их в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Граждане, нуждающиеся в ЖП:

1. Не являющиеся нанимателями ЖП или членами семьи нанимателя либо собственником ЖП или членами семьи собственника.

2. Являющиеся нанимателями ЖП или членами семьи нанимателя либо собственником ЖП или членами семьи собственника и обеспеченные общей площадью ЖП на одного члена семьи менее учетной нормы.

3. Проживающие в помещении, не отвечающем установленным для ЖП требованиям.

4. Являющиеся нанимателями ЖП или членами семьи нанимателя либо собственником ЖП или членами семьи собственника, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно, и не имеющими иного ЖП.(см постановление правительства № 378)

Вопрос

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

ЖП предоставляются гражданам, которые в установленном порядке приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на таком учете, допускается только в случаях, прямо установленных Кодексом.

Если гражданин вправе претендовать на получение жилья одновременно как малоимущий и как относящийся к иной категории, то такой гражданин может встать на учет либо как малоимущий, либо как относящийся к иной категории, либо одновременно по обоим основаниям.

Принятие на учет осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления гражданина с приложением необходимых документов.

Заявление о принятии на учет подается в орган местного самоуправления по месту жительства. Если нуждающийся гражданин является недееспособным, то заявление от его имени в орган местного самоуправления должно быть подано законным представителем такого гражданина.

К заявлению о принятии на учет гражданин должен приложить документы, подтверждающие право состоять в качестве нуждающегося в жилищном помещении.

Орган местного самоуправления, принявший заявление гражданина, выдает расписку с указанием перечня принятых документов и даты их поступления.

В течение 30 рабочих дней со дня получения документов орган местного самоуправления обязан рассмотреть заявление и представленные вместе с ним документы и вынести решение о принятии гражданина на учет или об отказе в этом.

Если принято положительное решение, то орган местного самоуправления обязан в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения выдать заявителю на руки либо направить ему по почте или с курьером документ, подтверждающий решение о постановке гражданина на учет.

Порядок ведения ОМС учета граждан должен устанавливаться путем принятия закона соответствующего субъекта Российской Федерации. В настоящее время учет граждан регулируется не только законами, но и подзаконными, в т.ч. ведомственными, правовыми актами.

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Решение об отказе только в трех случаях:

- не были представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- были представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- граждане с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В таком случае граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Если этот срок не истек, то соответствующим гражданам будет отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Кодекса.

Решение в письменной форме должно содержать указание на основания отказа с обязательной ссылкой на конкретные нарушения, указанные выше. Иные обязательные требования на федеральном уровне не установлены, поэтому их вправе определить региональные и муниципальные органы в письменной форме по правилам, принятым в соответствующем муниципальном образовании для принятия такого рода правовых актов. Решение выдается (или направляется по почте, с курьером и т.п.) не позднее трех рабочих дней со дня принятия. Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе в принятии на учет, вправе обжаловать указанное решение в судебном порядке.

Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Шесть оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях изложены в ч. 1 статьи в исчерпывающем перечне. Установление дополнительных оснований или изменение существующих возможно только путем внесения соответствующих изменений или дополнений в Кодекс.

Решение о снятии с учета может быть принято только тем органом, по решению которого соответствующие граждане были приняты на указанный учет не позднее чем в течение тридцати рабочих дней с момента выявления одного из указанных оснований для снятия с учета. ОМС в решении обязаны указать конкретную причину снятия со ссылкой на одно из перечисленных в ч. 1 ст. 56 оснований.

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решение о снятии с учета должно быть выдано или выслано ОМС в адрес гражданина не позднее чем через три рабочих дня после его принятия.

За гражданином, в отношении которого принято решение о снятии с учета, сохраняется право обжаловать это решение в судебном порядке.

Вопрос

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

ЖП предоставляются гражданам в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет.

Исключения - граждане, которые вправе претендовать на получение вне очереди жилых помещений:

- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонта или не подлежат реконструкции;

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Установлено, что нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и некоторые другие категории граждан, вставшие на учет после 01.01.2005, "обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации" (ст. 2). Аналогичное правило установлено также в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (ст. 5).

Основанием для заключения договора является решение о предоставлении жилого помещения, принятое ОМС. Решение должно быть выдано или выслано гражданам не позднее чем через три рабочих дня с момента его принятия.

ЖП предоставляются гражданам по месту их жительства, т.е. в границах соответствующего населенного пункта. Общая площадь таких ЖП в расчете на одного человека не должна быть меньше нормы предоставления жилой площади (учитывается площадь жилого помещения, уже находящегося у него в собственности, если таковое имеется).


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: