Возникновение права

Право как социальное явление существует уже не одно тысячелетие. Самые первые письменные доказательства его существования обнаружены в Египте. Сохранившие­ся фрагменты надписей на папирусах и каменных пли­тах не удалось расшифровать. Но ученые единодушны в том, что в них речь идет об установлении каких-то правил поведения. В Вавилоне (территория современного Ирака) нашли не менее древние правовые источники в виде клино­писного текста на высоком, приблизительно 2 метра, каменном блоке черного цвета. Предполагают, что это Законы царя Хаммурапи. В России первым письменным источником права считается Русская Правда..

Несмотря на столь длительное существование права, единодушия в его понимании до сих пор нет. Давайте вместе совершим поездку по странам Европы, части мира, где наиболее чтят право и не представляют без него жизни. Будем двигаться с запада на восток

Рис. 3.1. Виды социальных норм

В Великобритании на вопрос о том, что такое право, нам, скорее всего, ответят: «Право - это не только за­коны, во всяком случае, оно к ним не сводится. Нормы права могут творить и судьи. Но главным их «постав­щиком» является сама жизнь».

Во Франции на сей счет будут менее категоричны: «Право — это, в определенной мере, законы. Но не сле­дует сбрасывать со счетов судебную практику, юридиче­скую науку».

Немцы ответят коротко: «Право — это в основном законы. Если в них есть пробелы, то до их устранения надо решать дела на основе принципов права».

В России мы получим безапелляционный ответ: «Право — это законы».

И все же попытаемся найти общий знаменатель или выделить «сухой остаток», указав на признаки права, никем не отвергаемые и не опровергаемые.

Признаки права. Назовем лишь основные из них, позволяющие отличить право от других соци­альных норм (религиозных, моральных, политических, эстетических и др.).

1. Право состоит из обязательных норм. Обяза­тельность означает неуклонное их исполнение, незави­симо от отношения к ним человека (нравятся ли они ему, одобряет ли он их - этот вопрос никого не интересует). Иные социальные нормы отнюдь не обязатель­ны для всех. Так, религиозные представления, обряды, ритуалы разнятся для лиц, исповедующих разные рели­гии (например, христианство, ислам, буддизм). Эстети­ческие нормы приемлют лишь люди, чьим вкусам они созвучны. Политические нормы применимы лишь для членов той или иной партии и людей, разделяющих ее политические установки.

Однако степень обязательности правовых норм также может быть различной, она зависит от того, насколько широк круг лиц, на которых распространяется та или иная норма. Например, норма, устанавливающая налог с юридических лиц на получаемую ими прибыль, обще­обязательна, а положение, касающееся местных налогов, имеет силу только в отношении тех юридических лиц, которые осуществляют свою деятельность на территории данного муниципального образования (города, района, поселка).

2. Исполнение норм права обеспечивается и охра­няется государством. Большинство правовых норм исполняется и соблюдается добровольно. Но за каждой нормой права потенциально стоит возможность государ­ственного принуждения к исполнению, а также возмож­ность наложения юридической ответственности за наруше­ние (санкции). Согласимся, что далеко не все люди соблю­дают нормы права в силу внутреннего убеждения. Так, если безбилетный пассажир автобуса при виде контролеров пытается сразу же пробить проездной талон, то правовая норма реализуется только потому, что возникает реальная опасность применения санкции за ее нарушение.

Применение мер государственного принуждения не всегда означает принуждения в физическом смысле. Спектр таких мер достаточно широк: помимо лишения свободы, ареста, обязательных работ, это может быть штраф, возложение обязанности возместить причинен­ный вред, а также меры, близкие к мо­ральным, - замечание, выговор и т. п.

Норма — это образец, эталон, модель или правило по­ведения.

3. Нормы права выражены в официальной форме, т. е. закрепляются в юридических документах. Зна­чительная их часть формулируется в законах. Но изда­ются и другие нормативные акты (указы президента, постановления правительства, инструкции министерств). Суды высших инстанций, обобщая судебную практику и принимая судебные решения, также формулируют нормы права. Разрабатывают правила поведения для своих ра­ботников также и организации, например корпоратив­ные акты, Положение о совете школы. Все другие соци­альные нормы (обычаи, моральные, эстетические и др.) существуют чаще всего в форме стабильных убеждений людей или в форме общественного мнения и передаются на словах либо путем копирования поведения других людей. В самом деле, где закреплено, что старшие долж­ны помогать младшим или что при встрече знакомого человека надо здороваться? Нигде. С нормами же права мы всегда знакомимся, прочитав какой-либо документ, в котором они формулируются. Если вы хотите ознако­миться с правами и обязанностями ученика школы, то откройте типовой устав общеобразовательного учрежде­ния (школы), а также устав вашей школы. Вы наверня­ка найдете там много для себя полезного.

Среди официальных документов, в которых закрепля­ются нормы права, главное место занимают законы. Они разрабатываются и принимаются государственными органа­ми, специально созданными для этой цели, — законода­тельными органами. Отсюда создается иллюзия, что го­сударство творит право. Это не так. Процесс правообразования - это процесс, носящий сложный и су­губо объективный характер, и его нельзя путать с право­творчеством, которое является его конечной стадией.

4. Юридические нормы отличаются определенно­стью, т. е. ясностью и точностью. С их помощью можно достаточно точно, в деталях фиксировать требования, предъявляемые к поведению людей, его рамки. Стиль норм права предельно сжат, краток. В качестве примера возьмем ст. 58 Конституции РФ: «Каждый обязан сохра­нять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам». Смысл этой формулировки понятен и дошкольнику.

Если для сравнения рассмот­реть норму морали: «Старшие должны помогать млад­шим», то что это означает применительно к школьни­кам? Помочь первокласснику донести портфель до дома, решить трудную для него задачку, поделиться яблоком, защитить его от хулиганов? Ясности, определенности мы не видим.

Благодаря такой определенности люди четко знают границы правомерного и неправомерного, свои права, свободы и обязанности, вид и размер ответственности за совершенные правонарушения. Уместно заметить в этой связи, что термин «закон» образован от сочетания слова «кон» (граница) и частицы «за», обозначающей предел движения, совершения поступков. Таким образом, закон даже этимологически означает строгие границы поведе­ния субъектов права.

5. Право — это система норм, причем система раз­ветвленная и довольно согласованная. Одни группы норм регулируют налоги (налоговое право), другие - применение труда (трудовое право), третьи - наказания за преступления (уголовное право) и т. д. Нормы права специализируются на регулировании какой-то стороны нашей жизни (приблизительно так же, как специализи­руются учителя на преподавании того или иного предме­та) и поэтому действуют в единстве. Изучив основные нормы права в школе, человек уже может правильно ориентироваться во всех областях жизни общества.

На основании указанных признаков можно дать сле­дующее определение права.

Право — это система обязательных правил поведения, закрепленных в официальных документах, охраняемых силой государственного принуждения.