Сроки давности и их счет

Когда впервые является мысль установления давности, то обыкновенно назначают один срок для всех преступлений, по примеру гражданского права. Затем законодатель приходит к мысли, что более тяжкие преступления свидетельствуют о более глубоком состоянии преступности, чем менее тяжкие, и потому устанавливает несколько давностных сроков, притом различных для давности преследований и для давности приговора; сроки последнего вида давности всегда длиннее.

Различие сроков нередко приноравливается к разделению преступных деяний, принятому в кодексе. Так, французский кодекс знает три срока давности, сообразно трехчленному делению наказуемых деяний (crimes, delits, contraventions), а именно: для давности преследования — 10, 3 и 1 год; для давности наказания — 20, 5 и 2 года. Германское уложение для давности преследования знает сроки в 20, 15, 10, 5, 3 года и 3 месяца (для полицейских нарушений), сообразно величине наказания; для давности приговора —30, 20, 15, 10, 5 и 2 года. Голландское законодательство для давности преследования устанавливает сроки в 18,12, 6 и 1 год; для давности наказания — 24, 16, 8, 5 и 2 года.

Уложение о наказаниях устанавливает по давности преследования и давности хождения по делу одинаковые, именно следующие сроки:

10 лет — для преступлений, наказываемых каторгой и ссылкой на поселение;

8 лет — исправительными арест, отделениями и ссылкой в Сибирь на житье;

5 лет — рабочим и смирительным домами, а ныне — тюрьмой с теми же последствиями, т.е. с лишением некоторых лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ;

2 года — тюрьмой без лишения прав;

1/г год — арестом, денежными взысканиями, выговором.

Иногда давность определяется не по величине наказания, а по роду преступного деяния. Этот масштаб принят Уставом о наказаниях как общее правило, а для некоторых случаев к нему склоняется и Уложение. Именно по преступлениям печати и по лесоистреблению уложение вводит давность годичную по нарушению авторских прав 2- и 4-летнюю. Устав о наказаниях всегда определяет срок давности не по величине наказания, а по роду преступления: для кражи и мошенничества установлена 2-годичная давность, для лесоистребления — годичная, для прочих проступков — 6-месячная[12].

При определении сроков давности по величине наказания является вопрос: какое при этом наказание должно иметь в виду, то ли, которое определяется законом общим образом за данное деяние (нормальное), или то, которое было бы назначено судом индивидуально, в данном конкретном случае (конкретное). Положим, например, что несовершеннолетний, старше 10 лет, учинил такое деяние, которое по закону обложено ссылкой на поселение, но ввиду несовершеннолетия ссылка заменяется исправительным наказанием; если определять давность по нормальному наказанию, то она должна быть 10-летняя, если же по индивидуальному — 5- или 8-летняя. По-видимому, последняя система льготнее для подсудимого; но она сопряжена с огромными процессуальными неудобствами; если принять ее, то приходилось бы каждый раз производить дело во всех подробностях, между тем как при первой системе объективный характер деяния уже указывает тот срок, который должен быть применен в данном случае. К этому нужно прибавить, что, устанавливая давностные сроки, законодатель имеет в виду, что более тяжкие преступления не так скоро забываются, как легчайшие; таким образом, следует признать, что давностный срок измеряется на основании нормального, а не индивидуального наказания, ближайшего определения которого не требуется.

Русское законодательство возбуждает несколько спорных вопросов относительно сроков давности, а именно в числе наказаний, приводимых в ст. 158 Уложения, не упоминаются смертная казнь, церковное покаяние и особенные взыскания за преступления по службе должностных лиц. Является вопрос: применима ли к ним давность, и в каких именно сроках.

1. Что касается смертной казни, то запрещения применять к ней давность в законодательстве не содержится, так как единственное ограничение давности касается государственных преступлений, отцеубийства и матереубийства; следовательно, во всех других случаях, караемых смертной казнью, имеет место давность, установленная для уголовных наказаний. Правильность этой аналогии подтверждается и воинским Уставом о наказаниях 1879 г., который (ст. 92) покрывает смертную казнь 10-летней давностью.

По вопросу о том, погашается ли смертная казнь за карантинные преступления какой-нибудь давностью и какой именно, Лохвицкий высказал предположение, что те карантинные преступления, которые обложены смертной казнью, не подвергаются никакому преследованию, как только окончится чума; что поэтому для этих случаев не должно быть установлено никаких давностных сроков[13].

Но при таком толковании является несообразность: менее тяжкие преступления, обложенные каторгой и иными видами лишения свободы, были бы поставлены точным смыслом 158 ст. Уложения в положение, менее благоприятное, чем те, которые признаются наиболее тяжкими.

2. По отношению к церковному покаянию давностного срока в законе вовсе не указано. Если сблизить эту меру с общей карательной лестницей, то соответствующим ей наказанием будет внушение; следовательно, давность здесь должна быть 6-месячная.

3. Наказания по службе (ст. 65 Улож.) также погашаются давностью, хотя Уложение в ст. 158 их пропускает"; сроки давности по ним сенат определяет путем сопоставления их по тяжести с общими наказаниями, а именно: 1 год для низших проступков, 2 года для проступков средней важности и 5 лет для проступков, наказуемых исключением из службы или отрешением от должности; 6-месячная давность указывается учреждением суд. устан. для проступков должностных лиц судебного ведомства, за которые они подлежат взысканиям не по суду, а в дисциплинарном порядке.

4. Существует еще в законе пробел относительно давностного срока для проступков, за которые положена тюрьма, соединенная с лишением всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ, назначаемая за обманы и мошенничества лиц привилегированных состояний. По ст. 158 тюрьма без лишения прав погашается 2-летней давностью; но так как в данном случае лишение прав является придатком специфическим, то судебная практика разрешает этот вопрос в другом смысле, применяя давность 5-летнюю[14].

Давность считается по общегражданскому вычислению, a die ad diem, а не a momento ad momentum. Суд сам обязан возбуждать вопрос об уголовной давности, за исключением, однако, дел частных, где он возбуждается не иначе, как по заявлению сторон,

В положительном праве нередко встречается указание обстоятельств, препятствующих течению давности; обстоятельства эти суть или приостанавливающие давность, или прерывающие, или вполне устраняющие дальнейшее течение давности. Последнее значение по нашему праву имеет обнаружение виновника или хождение по делу; по проекту — или возбуждение преследования, или постановление приговора, или обращение приговора к исполнению; но раз приговор к исполнению обращен, давность течь уже не может, и побег от наказания не дает основания погашать его за давностью.

Перерыв давности означает наступление обстоятельства, ввиду которого прежде истекший срок считается как бы не истекшим и течение давности должно начинаться с окончания этого обстоятельства; таковы по иностранным законодательствам принятие судом процессуальных мер против обвиняемого при давности преследования; при институте перерыва давность может быть отодвинута очень далеко от момента учинения преступного деяния, и ввиду его представляется необходимость в сложных и запутанных вычислениях[15].

Его наше законодательство не знает; всякое обстоятельство, прерывающее давность, вместе с тем прекращает дальнейшее течение ее, ибо нашему праву известна только давность преследования. Проект равным образом не принимает института перерыва давности.

От перерыва нужно отличать приостановку течения давности при наступлении условии, определяющих приостановление судебного производства (напр., предсудимость); этот институт также неизвестен действующему нашему праву, но по примеру иностранных законодательств вводится проектом уголовного уложения; значение его то, что время, необходимое для производства действий, приостанавливающих судебное разбирательство, вычитается из истекшего промежутка и в счет давности не принимается[16].