Страна происхождения товара, критерии ее определения

Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию Украины и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли.

Вопросы определения страны происхождения на законодательном уровне регламентируется нормами МКУ (ст. 276-285 раздел 12 «Страна происхождения товара», ст. 315-316 раздел 16 «Верификация сертификатов о происхождении товаров из Украины») и международных договоров.

Порядок определения страны происхождения товара устанавливается Кабмином (Постановление КМУ №1864 «Про утверждение порядка определения страны происхождения товара, который перемещается через таможенную границу Украины»).

Страна происхождения товара - страна, в которой товары были произведены или подвергнуты достаточной переработке или обработке.

Согласно положений статьи 278 Таможенного кодекса Украины товарами, полностью произведенными в стране, считаются:

1) полезные ископаемые, добытые на ее территории или в ее территориальных водах, или на ее континентальном шельфе и в морских недрах, если страна имеет исключительное право на разработку этих недр;

2) растительная продукция, выращенная и собранная на ее территории;

3) живые животные, которые родились и выращены в этой стране;

4) продукция, полученная от животных, выращенных в этой стране;

5) продукция охотничьего, рыболовецкого и морского промыслов;

6) продукция морского промысла, добытая и (или) произведенная в Мировом океане судами этой страны, а также судами, арендованными (зафрахтованными) нею;

7) вторичное сырье и отходы, которые являются результатом производственных и иных операций, осуществленных в стране;

8) продукция высоких технологий, полученная в открытом космосе на космических кораблях, которые принадлежат этой стране или арендуются нею;

9) товары, произведенные в этой стране исключительно из продукции, указанной в пунктах 1-8 этой статьи.

При этом, если в производстве товара участвуют две или более стран, происхождение товара определяется в соответствии с критерием достаточной переработки.

Критерий достаточной переработки определяется:

1) правилом, которое требует в результате переработки товара изменения классификационного кода на уровне какого-либо из первых четырех знаков;

2) правилом адвалорной части. Правило состоит в изменении стоимости товара в результате его переработки, если при этом добавленная стоимость составляет не менее чем 50 процентов от стоимости товара, полученного в результате переработки, или часть использованных материалов из другой страны или неизвестного происхождения представляет менее чем 50 процентов от стоимости товара, полученного в результате переработки;

3) перечнем производственных и технологических операций, которые хотя и не ведут в результате переработки товара к изменению его кода или его стоимости в соответствии с правилом адвалорной части, но с соблюдением определенных условий признаются достаточными (перечень производственных и технологических операций утвержден ПКМУ от 27.12.2002 № 2030).?????

Если относительно конкретного товара или конкретной страны (стран) критерий достаточной переработки в отдельности не обусловлен, то применяется правило, согласно которому товар считается подданным достаточной переработке, если в результате его переработки изменен классификационный код товара на уровне какого-либо из первых четырех знаков.

Пример. В Италии для производства товара «кабельный пластикат ПВХ» использованы гидрооксид алюминия товарной позиции 2818 (происхождением из США) и стабилизатор для ПВХ товарной позиции 2915 (происхождением из Турции). Учитывая, что полученный в результате переработки товар «кабельный пластик ПВХ» классифицируется в товарной позиции 3904, товар считается подвергнутым достаточной переработке и страной его происхождения является Италия.

Вместе с этим Таможенным кодексом Украины (статья 280) установлены дополнительные положения относительно определения критерия достаточной переработки товара.

Не признаются соответствующими критерию достаточной переработки:

1) операции, связанные с обеспечением сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

2) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка);

3) простые сборочные операции;

4) смешивание товаров (компонентов) без придания полученной продукции характеристик, существенным образом отличающих ее от исходных составляющих;

5) комбинация двух или более указанных выше операций;

6) забой животных.

Определенной новизной нового Таможенного кодекса является возможность определение страны происхождения товаров, если товары поставляются партиями (статья 281). В частности, товары в разобранном или несобранном виде, которые поставляются несколькими партиями, если по производственным или транспортным условиям невозможна их отгрузка одной партией, а также в случаях, когда партия товара раздроблена на несколько в результате ошибки, должны рассматриваться по желанию декларанта как единый товар для целей определения страны происхождения товара. Условиями применения этого правила являются:

1) предварительное извещение таможенного органа о дроблении партии разобранного или несобранного товара на несколько партий с указанием причин такого дробления, подробной спецификации каждой партии с указанием кодов товаров по Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности, стоимости и страны происхождения товаров, которые входят в каждую партию;

2) документальное подтверждение ошибочности дробления товара на несколько партий;

3) поставка всех партий товаров из одной страны одним поставщиком;

4) ввоз всех партий товаров через один и тот же таможенный орган (таможенный пост);

5) поставка всех партий товаров в срок, не превышающий шести месяцев от даты принятия таможенной декларации или окончания срока ее предоставления относительно первой партии.

Сведения о стране происхождения товара предоставляются в ГТД.

Декларант определяет страну происхождения товара на основании сертификата о происхождении товара или декларации о происхождении товара, который подается таможенному органу для подтверждения этих сведений.

Декларация происхождения товара – это заявление (на коммерческом счете или другом товаросопроводительном документе) про страну происхождения товара, выполненное производителем или экспортером и засвидетельствованное им или органом, уполномоченным выдавать сертификаты.