Тема 8. Кадровая база таможенного дела

На семинаре необходимо обсудить следующие основные вопросы:
1. Понятие управления в таможенных органах.
2. Принципы и функции управления в таможенных органах.
4. Методы управления в таможенных органах.
6. Сущность и содержание процесса управления в таможенных органах.

7. Служба в таможенных органах как специальный вид государственной службы Российской Федерации: должностной состав сотрудников таможенных органов, поступление на службу в таможенные органы, порядок присвоения специальных званий, прохождение службы в таможенных органах, подготовка кадров для таможенных органов.

8. Понятие и сущность видов оплаты труда.
9. Оплата труда сотрудников таможенных органов Российской Федерации.
10. Социальные гарантии должностных лиц таможенных органов.

Кадры (личный состав, персонал) таможенных органов – это все работающие в таможенных органах и занимающие должности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы.

Сотрудники и государственные гражданские служащие таможенных органов являются должностными лицами. И сотрудники, и государственные гражданские служащие являются государственными служащими, так как служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации. Работники таможенных органов не являются должностными лицами таможенных органов и государственными служащими, но входят в состав работающих (кадровый состав) таможенных органов.

Кадровый потенциал – это способность персонала таможенных органов эффективно и своевременно выполнять поставленные перед ними задачи в меняющихся условиях внутренней и внешней среды. Кадровый потенциал обусловлен такими факторами, как численность занятых, эффективность их использования, средний возраст и стаж работы,

уровень образования, квалификация, заинтересованность в результатах труда. Кадровый потенциал в немалой степени зависит от расстановки кадров, оплаты труда, его организации, степени социальной защищенности, престижа профессии. Количество должностей сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в таможенной системе в целом определяется Правительством РФ, а в таможенных органах, организациях, учреждениях и предприятиях, подведомственных ФТС – руководителем Федеральной таможенной службы.

Для таможенной системы важно сбалансировать рабочие места с имеющимися трудовыми ресурсами как по количеству, так и по профессиональному составу. Источниками пополнения кадров для таможенной службы являются РТА и ее филиалы, другие ВУЗы,

правоохранительные органы, вооруженные силы.

Совершенствование качественного состава кадров в таможенных органах проявляется в повышении доли специалистов, имеющих высшее образование. Одновременно снижается доля лиц со средним профессиональным и общим средним образованием. Проявляется тенденция увеличения доли должностных лиц, имеющих профильное для деятельности

таможенных органов образование.

Поступление гражданина на гражданскую службу в таможенные органы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Одним из направлений кадровой работы в таможенных органах является проведение аттестации должностных лиц. Аттестация сотрудников таможенных органов проводится для решения вопросов:

1) о соответствии сотрудника таможенного органа занимаемой должности;

2) о представлении сотрудника таможенного органа к государственной награде Российской Федерации.

Анализ использования трудовых ресурсов проводится по нескольким

направлениям.

1. Анализ качественного состава.

Проводятся группировки, и рассчитывается удельный вес должностных лиц и работников таможенного органа:

1) по уровню образования (среднее, среднее профессиональное, незаконченное высшее, высшее);

2) по стажу работы (до 1 года, 1 – 5 лет, 5 – 10 лет, 10 – 15 лет и 15 лет и более);

3) по возрасту (например, до 30 лет, 31 – 50 лет, 51 год и более);

4) по полу (количество и удельный вес мужчин и женщин, в том числе по отдельным подразделениям);

5) по основным видам деятельности:

- подразделения, связанные с таможенным оформлением и

контролем;

- правоохранительные подразделения;

- подразделения силового обеспечения;

- подразделения обеспечения функционирования таможенного

органа;

- таможенные посты.