Хвалина Наталия Витальевна

(преподаватель, председатель профкома Детской

музыкальной школы, зам. председателя Тульского обкома профсоюза работников культуры)

Выпускная работа на тему:

«Профсоюзы в системе социального партнерства: роль, функции, механизм деятельности»

Во всём мире профсоюзы являются естественным защитником трудовых и других связанных с трудом прав и интересов работника. Профсоюз, по существу, единственная массовая организация, представляющая и закрепляющая социально-экономические, социально-трудовые отношения наёмных работников на рынке труда.

Историческое предназначение профсоюзов заключается в том, что они не позволяют работодателю опустить стоимость рабочей силы ниже её оптимального предела. Именно для этого профсоюзы используют различные формы и методы отстаивания интересов наёмных работников, в том числе и забастовки.

Сфера коллективных действий, проведение коллективных акций протеста против спада производства и роста безработицы, задержек выплаты заработной платы, снижения жизненного уровня являются для профсоюзов России новой.

Под коллективными действиями профсоюзов понимается проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, забастовок в целях привлечения внимания Правительства и других властных структур, широкой общественности к острейшим социально-экономическим проблемам.

В проекте Программного документа ФНПР к III съезду Федерации было подчёркнуто, что «если арсенал «мирных» средств исчерпан, если работодатели и власть уклоняются от переговоров, ведут их неконструктивно или сознательно не выполняют достигнутые ранее соглашения, профсоюзы должны быть готовы оказать решительный отпор посягательствам на интересы трудящихся. Для этого они должны быть готовы использовать такой инструмент давления, как коллективные действия, включая пикеты, митинги, забастовки и другие формы борьбы, не противоречащие законодательству, вплоть до общенациональной забастовки.

Забастовка – коллективное прекращение работы наёмными рабочими или служащими, предъявляющими работодателям или правительству экономические или политические требования.

Специфичность этой формы деятельности профсоюзов заключается в том, что она является как бы предельной, конечной законной акцией в том смысле, что объявившие забастовку работники фактически ставят под вопрос свой социальный статус как наёмного работника, прекращают именно ту форму своей деятельности, которая и делает их таковыми. Забастовка всегда в двух шагах от «булыжника пролетариата».

Неудивительно, что современные стачки граничат и с такими радикальными методами протеста наёмных работников, как голодовки.

Забастовка как форма защиты работниками своих интересов ценна уже тем, что нередко сама угроза её объявления оказывается достаточной, чтобы заставить работодателей удовлетворить законные требования работников.

Для профсоюзов коллективные акции протеста никогда не были самоцелью, не проводились ради каких-либо амбиций и мелочных интересов. В основе таких акций лежит одно – стремление профсоюзов эффективно защитить жизненные права и интересы трудящихся, работников, членов профсоюзов.

Всероссийская акция профсоюзов, проходившая 10 июня 2004 года, в очередной раз продемонстрировала способность профсоюзов быстро организовывать массовые акции протеста, а члены профсоюза продемонстрировали готовность по призыву профсоюзов защищать свои права и отстаивать свои законные требования.

Результаты акции:

– Правительству РФ не удалось в режиме секретности осуществить свои планы по реформированию социальных гарантий и принять проект пакетов законов, ликвидирующий действующую систему трудовых и социально – экономических гарантий и льгот работников здравоохранения, образования и культуры. Планы правительства РФ стали предметом широкого обсуждения.

– После полугодового перерыва возобновила работу трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Учтено мнение профсоюзов при назначении координатором А.Д. Жукова.

– Депутаты ГД под давлением общественного мнения подготовили значительные поправки к предлагаемым Правительством РВ законопроектам.

Однако действия профсоюзов вызывают сопротивление Правительства РФ и многих представителей власти на местах.

Остались нерешёнными следующие проблемы и требования профсоюзов:

1. Не нашли разрешения требования профсоюзов о сохранении государственных гарантий по уровням оплаты труда работников здравоохранения, образования и культуры на всей территории РФ.

2. Не решён вопрос об индексации в 2004 г. зарплаты в 1,5 раза, несмотря на то, что по этому вопросу было принято специальное Постановление ГД РФ, в котором депутаты рекомендовали Правительству РФ повысить во втором полугодии 2004 г. зарплату бюджетникам в 1,5 раза.

3. Не включено в проект бюджета на 2005 г. повышение зарплаты в два раза. Предусмотрено только повышение зарплаты работникам федеральных учреждений на 20%.

Трудно давать односложную оценку Всероссийской акции протеста профсоюзов, состоявшейся 20 октября 2004 года. С одной стороны, у работников бюджетной сферы не осталось просто физических сил продолжать работу, получая за неё крохи, на которые необходимо ещё кормить, лечить, обучать своих детей; оплачивать постоянно растущие тарифы ЖКХ. Сколько ещё может вместить обязательных платежей «тришкин кафтан», называемый заработной платой?

С другой стороны, акцию не поддержали в знак солидарности профсоюзы крупных промышленных предприятий и комплексов страны, мотивируя свой отказ тем, что им вроде бы и нет повода выходить на забастовку. Да, у них сейчас есть гарантированные рабочие места, приличная зарплата, солидный соцпакет… Но хватит ли этих благ на оплату в дальнейшем лечения, образования, культурного, художественного, музыкального, спортивного воспитания их детей и внуков?

Бюджетники, оставшиеся один на один со «своими проблемами», оказались слишком слабой стороной противостояния. Правительство отнеслось к массовым выступлениям, как в известной поговорке: «Чем бы дитя ни тешилось – лишь бы не плакало»! Уважаемые господа министры! Прежде, чем отменять старые законы, приведите в соответствие всю существующую нормативную базу, пересмотрите распределение налогов между Центром и регионами, позвольте в регионах на основании их реальных доходов создать свою нормативную базу, а затем полностью перекраивайте межбюджетные отношения.

Все усилия профсоюзов по защите трудовых прав и социальных гарантий работников игнорируются правительством, дабы ослабить оппонента в переговорном процессе и сделать нас не равноправной стороной ССП, а «моськой, лающей на слона», который упорно движется по пути махрового либерализма и не желает не то, чтобы считаться, а даже просто замечать, что кто-то, где-то и чем-то ещё не доволен.

Вызванная монетизацией льгот волна возмущения, прокатившаяся по всей стране, развенчала многие мифы демократического государства российского.