Основные принципы социального партнерства

Трудовой кодекс закрепил в ст. 24 основные принципы соци­ального партнерства. Они являются внутриотраслевыми, так как свойственны институту социального партнерства.

Всего их 12:

1. Равноправие сторон. Любая из сторон может равно проявить инициативу по ведению коллективных переговоров и заключению соглашений. При этом представители сторон имеют
равноправное положение как в ходе переговоров, так и при при­нятии решения по коллективному договору или соглашению. Та­кие решения принимаются по соглашению представителей сторон,
и каждая сторона имеет равное количество голосов при этом.

2. Уважение и учет интересов сторон. Для сторон социального
партнерства уважение и учет интересов являются основой успеха в
достижении согласия по обсуждаемым вопросам, в обеспечении
полной реализации всех достигнутых договоренностей.

3. Заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях. К сожалению, не везде и нечасто сами стороны впол­
ной мере заинтересованы участвовать в договорных отношениях.
Мы знаем, что чаще всего от коллективных переговоров, заклю­чения коллективных договоров и соглашений отказывается работодатель. Однако именно взаимная заинтересованность сторон
позволяет сторонам достичь намеченных планов.

4. Содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе. Это является
одним из принципов и условий более широкого использования
социально-партнерских отношений для решения таких задач, как
подъем производства и улучшение благосостояния граждан. В
социальном партнерстве демократия позволяет каждой стороне
наиболее полно проявить инициативу, уточнить более четко
свою позицию.

5. Соблюдение стропами и их представителями законов и
иных нормативных правовых актов. Все стороны переговоров, коллективных договоров и соглашений должны соблюдать нор­мы и правила ведения коллективных переговоров, консультаций, определения содержания коллективных договоров и соглашений. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательст­вом, являются недействительными. Следовательно, они должны расширять социальные гарантии, которые установлены законода­тельством.

6. Полномочность представителей сторон. Все представители
сторон должны иметь письменные документы, подтверждающие,
что они уполномочены соответствующей стороной вести коллек­тивные переговоры и подписывать соглашения и коллективные
договоры. Не допускается ведение переговоров oт имени работ­ников органами или организациями, созданными или финанси­руемыми работодателем, органом исполнительной власти.

7. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в
сферу труда. Это значит, что содержание и структуру коллек­тивного договора и соглашения определяют сами стороны. Лю­бая из сторон либо их представили могут ставить вопрос о
включении в коллективный договор, соглашение условий, которые должны быть свободно обсуждены всеми сторонами (их
представителями), приняты или отвергнуты. Закон запрещает
всякое вмешательство, способное ограничить права работников и
представителей или воспрепятствовать их осуществлению со сто­роны органов власти, управления, и др.

8. Добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Каждая сторона добровольно, а не под каким-либо давлением извне принимает на себя обязательства по коллективно­му договору или соглашению, т. е. стороны договариваются путем консенсуса о принятии обязательств.

9. Реальность обеспечения приминаемых на себя обязательств. Этот принцип играет большую роль в эффективности
действия коллективного договора и соглашения. Например, не­
выполнение обязательств работодателем или Правительством по
социально-партнерскому соглашению в связи с тем, что, беря
его, не учтена обстановка в народном хозяйстве или его отрасли,
чревато социальной напряженностью, что противоречит целям
соглашения, направленного на обеспечение социальною мира на
производстве. Поэтому принятые по договору, соглашению обязательства не должны быть пустыми обещаниями, их выполне­ние должно реально обеспечиваться. За невыполнение обяза­тельств виновный наказывается по закону.

10. Обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Несоблюдение этого принципа лишает смысла поло­жения, включаемые в коллективы и договор, соглашение. В соответствии со ст. 40 и 45ТК коллективные договоры и согла­шения представляют собой правовые акты, которые входят в систему актов, регулирующих трудовые отношения и иные, непо­средственно связанные с ними отношения. Следовательно, они обладают юридической силой, обязательны к исполнению. За не­исполнение коллективного договора и соглашения предусмотрена юридическая ответственность.

11. Контроль за выполнением принятых коллективных дого­воров, соглашений. Контроль за выполнением коллективного до­говора, соглашения осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по
труду. Мри проведении такого контроля представители сторон
обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого ин­формацию.

12. Ответственность сторон, их представителей за невыполне­ние по их вине коллективных договоров, соглашений. Действую­щее законодательство предусматривает ответственность сторон и их
представителей за неисполнение по их вине коллективных догово­ров, соглашений, а также нарушение нормативных правовых актов,
регламентирующих коллективно-договорную работу. Такая ответственность предусмотрена гл. 9 ТК и ст. 5.28-5.31 Кодекса Россий­ской Федерации об административных правонарушениях.