И формы

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА

План:

Социальное партнерство: понятие, стороны, система

и формы;

2. Основные принципы социального партнерства;

Представители работников и работодателей как социальных партнеров. Органы социального партнерства.

4. Коллективные переговоры;

5. Коллективный договор;

6.Социально-партнерские соглашения;

Участие работников в управлении организацией.

Социальное партнерство: понятие, стороны, система

и формы

В России коллективные договоры появились в самом начале XX в., но правовое урегулирование впервые получили лишь в Кодексе законов о труде 1918 года и Положении о порядке утверждения коллективных договоров 1918 года.

В России социальное партнерство на более высоком уровне, чем организация, стало впервые регулироваться правом с 1992 года. Основным нормативным актом стал Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» oт 11 марта 1992 г. который по-новому урегули­ровал порядок заключения коллективных договоров. В нем впер­вые в российском законодательстве употребляются термины «со­циальное партнерство» и «коллективные переговоры».

До принятия Закона РФ 1992 г «О коллективных договорах и соглашениях» термин социальное партнерство был использован в ныне утратив­шем силу Указе Президента РФ «О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)» от 15 ноября 1991 г. Указ ввел в практику ежегодное заключение генеральных и отраслевых соглашений между тремя социальными партнерами: соответствующими объедине­ниями профсоюзов, работодателей и органами исполнительной власти.

Но более подробно социально-партнерские отношения по за­ключению соглашений и уже на пяти уровнях урегулировал За­кон «О коллективных договорах и соглашениях».

Значение этого Закона РФ в том, что он:

· впервые в истории трудового права России урегулировал по­рядок ведения коллективных переговоров и социально-партнер­ские отношения на более высоких, чем производство, пяти уров­нях;

· установил правовые основы и принципы разработки, заклю­чения и действия коллективных договоров и соглашений;

· расширил коллективно-договорное и социально-партнерско-договорное регулирование условий труда и социально-эконо­мических вопросов труда и быта трудящихся;

· дал легальные понятия коллективного договора и социаль­но-партнерского соглашения, установил виды и содержание та­ких соглашений, и их социальные гарантии;

· установил соотношение трудового законодательства, социаль­но-партнерских соглашений, коллективных и трудовых договоров;

· по-новому закрепил, где и как заключаются коллективные договоры, расширив их сферу и предоставив право трудовому коллективу самому решать — заключать или нет коллективный договор;

· предусмотрел порядок разрешения разногласий, возможных в ходе коллективных переговоров;

· установил ответственность зa уклонение от участия в коллек­тивных переговорах и за невыполнение коллективных договоров и соглашений.

Таким образом, этот Закон впервые ввел в предмет трудово­го права коллективные переговоры и социально-партнерские от­ношения и подробно их урегулировал. С учетом новых социаль­но-экономических условий он также урегулировал коллективный договор.

Организации имеют право самостоятельно по коллективному договору устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы, а также по­ощрять работников тех организаций, которые обслуживают тру­довой коллектив, но не входят в состав организации. Все это может быть закреплено в коллективном договоре или в специаль­ном соглашении.

Коллектив организации независимо от ее организационно-правовой формы решает вопрос о необходимости заключении с рабо­тодателем коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект. Данное положение детализировано в Законе «О кол­лективных договорах и соглашениях».

Следует отмстить, что положения указанного Закона действу­ют в той части, в которой они не противоречат Трудовому кодексу. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г., который дал новую редакцию Закона РФ 1992 года, не предусматривал поня­тие «социальное партнерство, его систему и органы. Трудовой кодекс вобрал в разд. II «Социальное партнерство в сфере тру­да» (ст. 23—55) основные положения Федеральное закона, не­сколько усовершенствовав отдельные из них, дал понятие дан­ного института трудового права и поставил его даже впереди норм о трудовом договоре.

Ст. 23 ТК определяет социальное партнерство как систему взаимоотношений между работниками (представителями работ­ников), работодателями (представителями работодателей), орга­нами государственной власти, органами местного самоуправле­ния, направленную на обеспечение согласования интересов ра­ботников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношении и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Такое понятие «социальное партнерство» основано на прин­ципе трипартизма (трехсторонности), что соответствует междуна­родно-правовому регулированию труда.

В соответствии со ст. 25 ТК сторонами социального партнер­ства являются работники и работодатели в лице уполномочен­ных в установленном порядке представителей.

Систему социального партнерства составляют пять следую­щих уровней (ст. 26 Кодекса).

1. федеральный уровень, устанавливающий основы регулирова­ния отношений в сфере труда;

2. региональный уровень, устанавливающий такие основы в субъекте Российской Федерации,

3. отраслевой уровень, устанавливающий эти основы в отрасли (отраслях);

4. территориальный уровень, устанавливающий эти основы в муниципальном образовании (города, района и т. д.);

5. уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателем.

Формами социального партнерства являются следующие (ст. 27 ТК):

· коллективные переговоры по подготовке проектов коллектив­ных договоров, соглашений и их заключению;

· взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулиро­вания труда, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства;

· участие работников, их представителей в управлении органи­зацией.

· участие представителей работников и работодателей в судеб­ном разрешении трудовых споров.