Коллективные переговоры

Коллективные переговоры способствуют согласованности противоположных интересов работников и работодателей. И Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» в ст. 1 устанавливает правовые основы разработки, заключения и выполне­нии коллективных договоров и соглашении в целях содействия договорному регулированию социально-трудовых отношении и согласованию социально-экономических интересов работни­ков и работодателей.

Глава 6 Трудового кодекса посвящена коллективным перего­ворам, их началу, срокам, порядку ведения и другим вопросам (ст. 36—39). Инициатором переговоров вправе выступить любая сторона, сделав письменное уведомление об этом другой стороне. Получив его, другая сторона в семидневный срок обязана начать переговоры.

Право ведения коллективных переговоров от имени работни­ков предоставляется профсоюзам в лице их соответствующих ор­ганов, иным уполномоченным работниками их представительным органам. При наличии на любом уровне нескольких профсоюзов каждой из них имеет право на ведение переговоров от имени объединяемых им членов профсоюза или представляемых им ра­ботников. Но пока, как ранее указывалось, не привилась провоз­глашённая множественность профсоюзов на производстве, а есть один профсоюзный орган. Более высокий, чем предприятие, уро­вень могут иметь и несколько представительных органов работ­ников. И в трехстороннюю комиссию по ведению переговоров и подготовки проекта коллективного договора выделяются предста­вители от каждого профсоюза с учетом его численности,

Установлен несколько иной порядок начала переговоров по окон­чании сроков действия коллективного договора и соглашения. Так, в сроки, определенные договором или соглашением, или в течение трех месяцев до окончания их срока действия любая из сторон вправе направить другой стороне письменное уведомление о начале пере­говоров по заключению нового коллективного договора, соглашения.

Приоритет в определении предмета коллективных перегово­ров представляется представителям работников, а другие партнеры обязаны вести по этому вопросу переговоры.

Порядок ведения переговоров ст. 37 ТК определен достаточ­но подробно. Для их ведения и подготовки проекта коллектив­ного договора или соглашения стороны на равноправной основе (т. е. в равном числе представителей, с равным числом голосов и равными правами при решении вопросов) образуют комиссию изсвоих представителей на паритетных правах. Решением сторон определяются ее состав, сроки, место проведения и повестка дня переговоров. Последние два вопроса определяет уже сама комиссия. Все участники переговоров, включая экспертов, долж­ны соблюдать государственную и коммерческую тайну. Перечни государственных тайн определяются законодательством, а ком­мерческих — руководителем предприятия.

Труд экспертов и специалистов оплачивает сторона, пригла­сившая их в договорном порядке.

При ведении переговоров несколькими профсоюзами одно­временно их решениями создается для коллективных перегово­ров и выработки проектов коллективного договора, соглашения единый представительный орган работников. Переговоры завершаются созданием проекта коллективного договора или соглаше­ния. Если и ходе переговоров стороны не пришли к согласию, то составляется протокол разногласий, в который вносятся предложения сторон для устранения причин этих разногласий и указывается срок возобновления переговоров. После того в течение трех дней формируется сторонами из своего состава рабочая комиссия, которой и передастся протокол разногласий для решения спора. Для его урегулирования используются при­мирительные процедуры разрешения коллективных трудовых споров. Этой комиссии может быть поручен и контроль за выполнением договора, соглашения.

В процессе коллективных переговоров профсоюзы могут про­водить в поддержку своих требований собрания, митинги, пике­тирование, демонстрации в нерабочее время и без нарушения деятельности производства. И это может делать лишь одна сто­рона участников переговоров- работники.

Участники коллективных переговоров имеют следующие до­полнительные гарантии (ст. 39 ТК.):

1) они освобождаются от основной работы с сохранением
среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон,
но не более трех месяцев в течение года;

2) оплата услуг экспертов, специалистов и посредников про­изводится приглашающей стороной, если иное не будет преду­смотрено коллективным договором, соглашением;

3) все затраты, связанные с участием в коллективных пере­говорах, компенсируется в порядке, установленном законодательством, коллективным договором, соглашением;

4) представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть без предвари­тельного согласия органа, уполномочившего их на представи­тельство, подвергнуты дисциплинарному изысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без вины работника.

Соотношение коллективных договоров и социально-партнер­ских соглашений таково, что если в них по одному и тому же вопросу будут приняты различные условия, то действуют усло­вия коллективного договора (как более близкого к работникам акта), учитывающего специфику данного производства.

Нормы соглашений обязательны для администрации (работо­дателей) в пределах сферы соглашения (отрасли, региона, субъ­екта Российской Федерации, Федерации).

Запрещается включать в трудовые договоры условия, ухуд­шающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Условия соглашений и коллективного договора, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, явля­ются недействительными.

Не допускается ведение коллективных переговоров от имени работников лицами, представляющими работодателей

Моментом окончания коллективных переговоров является момент подписания коллективного договора, соглашения, прото­кола разногласий, возникших при переговорах.