Содержание и структуру коллективного договора определяют его стороны

Содержание коллективного договора составляют все усло­вия, о которых стороны договорились при его заключении.

Эти условия определяют права и обязанности сторон и ответст­венность за их нарушение.

Статья 41 ТК и Закон «О коллективных договорах и соглашениях» (ст.13) дают лишь примерный перечень вопросов, по которым в договор могут включаться взаимные обязательства сторон. Этот перечень носит рекомендательный характер. В нем вопросы разбиты по институтам трудового права:

1) по оплате труда —форма, система и размер оплаты труда, де­нежные вознаграждения, выплата пособий, компенсаций и доплат;
механизм регулирования оплаты с учетом роста цен, инфляции, вы­полнения показателей, установленных коллективным договором;

2) по обеспечению занятости — занятость, переобучение, условия высвобождения работников;

3) по рабочему времени и времени отдыха, отпускам, их продолжительности;

4) по охране труда — улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и несовершеннолетних (до 18 лет).

5) экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

6) добровольное и обязательное медицинское и социальное
страхование, оздоровление и отдых работников и членов их се­мьи;

7) соблюдение интересов работников при приватизации орга­низации, ведомственного жилья;

8) льготы для работников, совмещающих работу с обучением;

9) контроль за исполнением коллективного договора, соци­альное партнерство, ответственность его сторон, обеспечение га­рантий деятельности профсоюзов, представителей работников
и по другим вопросам.

В коллективный договор может быть включено и обязательст­во об отказе от забастовок по условиям, включенным в данный договор, если эти условия полно и своевременно выполняются.

В данном перечне рекомендуемых вопросов отсутствуют во­просы, касающиеся производственной демократии, участия трудо­вого коллектива в управлении предприятием. Но Закон не запре­щает включать эти вопросы в коллективный договор. Это решают представители сторон при переговорах и трудовой коллектив при обсуждении и утверждении коллективного договора.

Закон предоставляет право самим сторонам определять со­держание и структуру коллективного договора. Рекомендуемый перечень вопросов— лишь известный ориентир для них. Сторо­ны могут включить в коллективный договор определенные до­полнительные к трудовому законодательству льготы для работ­ников организации по отпускам, по сокращенному рабочему вре­мени, по дополнительным вознаграждениям и т. д. Например, производственные надбавки к пенсиям, досрочный уход на пен­сию (за счет организации), дополнительные льготы женщинам-матерям, семьям, имеющим детей, компенсацию проезда на работу и иные дополнительные льготы.

Все условия коллективного договора по их характеру могут быть классифицированы на три вида:

1. Нормативные условия, т. е. локальные нормы трудового
права, предоставляющие дополнительные льготы, преимущества
или устанавливающие виды и размеры оплаты груда, дополнительные отпуска и т. д.

Эти условия применяются каждый paз
к работникам, имеющим по договору право на них и действуют
весь период существования коллективного договора.

2.Обязательственные условия, т. е. конкретные обязательства
сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-испол­нителей, отвечающих за их выполнение. Эти условия действуют
до их выполнения, а затем погашаются выполнением.

3.Организационные условия. Это условия о сроках дейст­вия договора, контроля за его выполнением, о порядке изменения и пересмотра, а также об ответственности занарушение ус­ловий договора.

Все условия коллективного договора могут лишь улучшать по сравнению с законодательством условия труда работников. Усло­вия, ухудшающие их, считаются недействительными.

В структуре коллективного договора, как привило, выделяются и специальные разделы об улучшении условий труда и быта женщин, инвалидов, пенсионеров, несовершеннолетних.

Неразрывной частью коллективного договора являются его приложения. Ими могут быть премиальные положения, списки работников, занятых на участках с вредными и тяжелыми усло­виями труда на данном предприятии, с указанием продолжитель­ности их сокращенного рабочего времени, дополнительных отпус­ков и надбавок к тарифным савкам за вредность условии труда, списки работников с ненормированным рабочим днем с указани­ем дополнительного за такой режим отпуска, смета расходования фонда социального развития трудового коллектива и другие при­ложения. На больших предприятиях они иногда строятся по це­хам и представляют целые книги. Эти приложения являются ча­стью коллективного договора и имеют равную с ним юридиче­скую силу.

После подписания коллективный договор размножается и до­водится до каждого работника (обычно без приложений).

Порядок заключения коллективного договора.

Порядок, сро­ки разработки проекта и заключения коллективного договора, состав комиссии для коллективных переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по предприятию и постановлением профсоюзного органа.

Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность до­ведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтех­нику, помещения для собраний, конференции, места для разме­щения стендов.

Проект коллективного договора обсуждается по подразделе­ниям, затем, после учета их замечаний, доработанный проект об­суждается и принимается общим собранней (конференцией) трудового коллектива.

Он не должен приниматься по цехам, подраз­делениям. Они лишь обсуждают его, делая свои замечания, а принимает, утверждает договор общее собрание трудового кол­лектива (на крупных предприятиях конференция). Это собра­ние (конференция) решает, в какой форме голосовать за него — тайно или открыто После утверждения договора общим собранием (конференцией) он подписывается представителями сторон. Затем подписанной сторонами договор, со всеми его приложениями (и с протоколом разногласий сторон по некото­рым вопросам, если они есть) направляется работодателем в со­ответствующий территориальный орган Министерства труда и социального развития РФ для уведомительной регистрации. Коллективный договор вступает в силу с момента его подписа­ния сторонами или со дня, указанного в договоре, и действует в течение всего его срока. Коллективный договор заключается на срок не более трех лет (как указали стороны и договоре). По истечении установленного срока его действия он продолжает действовать до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.

В течение срока действия договора все его изменения, допол­нения производятся только по взаимному согласию сторон в по­рядке, установленном законом для заключения коллективного договора, с утверждения общего собрания (конференция) кол­лектива. Закон установил определенные гарантии для трудового коллектива при ликвидации организации, предусмотрев (ст. 43 ТК), что коллективный договор сохраняет снос действие в тече­ние всею срока проведения ликвидации. Претензии трудового коллектива по коллективному договору удовлетворяются из иму­щества ликвидируемой организации до расчетов с бюджетом, банками и другими кредиторами. Ликвидационная комиссия по согласованию с профсоюзным органом определяет размер этих средств для трудового коллектива и распределяет их по подраз­делениям и среди работников.

Контроль за выполнением коллективного договора осуществ­ляют его стороны непосредственно или через своих уполномочен­ных представителей, а также через соответствующий орган Минтруда России; повседневный контроль — профсоюзный орган.

Ежегодно или в сроки, установленные в коллективном договоре, его стороны отчитываются на общем собрании (конферен­ции) трудового коллектива о выполнении договора.

Трудовой коллектив и профсоюзный орган не несут юриди­ческой ответственности по коллективному договору. За невыпол­нение его условий они несут лишь морально-политическую от­ветственность(порицание).

Работодатель и должностные лица его администрации либо лица, представляющие работников, за невыполнение условии до­говора или нарушение его несут юридическую ответственность вплоть до освобождения руководителя от должности по ст. 30 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», а остальные лица подвергаются штрафу (ст. 55 ТК).