Экономические таможенные режимы

К экономическим таможенным режимам относятся следующие:

· переработка на таможенной территории;

· переработка для внутреннего потребления;

· переработка вне таможенной территории;

· временный ввоз;

· таможенный склад;

· свободная таможенная зона (свободный склад).

Переработка на таможенной территории - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии вывоза продуктов переработки с таможенной территории Российской Федерации в определенный срок.

Товары могут быть помещены под данный таможенный режим, если:

1) получено разрешение таможенного органа РФ;

2) возможна идентификация ввезенных товаров в продуктах переработки;

3) уплачены сборы за таможенное оформление товаров.

Для идентификации ввезенных товаров в продуктах их переработки могут использоваться следующие способы, если эти способы применимы исходя из характера товаров и осуществляемых операций по переработке товаров:

1) проставление заявителем, переработчиком или должностным лицом таможенного органа печатей, штампов, цифровой или другой маркировки на ввезенные товары;

2) подробное описание ввезенных товаров, их фотографирование, изображение в масштабе;

3) сопоставление результатов исследования проб или образцов ввезенных товаров и продуктов их переработки;

4) использование серийных номеров или другой маркировки производителя ввезенных товаров.

Операции по переработке товаров при таможенном режиме переработки на таможенной территории включают:

1) собственно переработку или обработку товаров;

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;

3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление их потребительских свойств;

4) переработку товаров, которые содействуют производству товарной продукции или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не может превышать два года. Течение срока переработки товаров начинается со дня их помещения под таможенный режим переработки на таможенной территории, а при ввозе товаров отдельными товарными партиями - со дня помещения первой партии товаров.

Таможенный режим завершается вывозом продуктов переработки и отходов с таможенной территории РФ. При этом вывозные таможенные пошлины не уплачиваются.

Продукты переработки и остатки ввезенных товаров могут быть помещены под иные таможенные режимы. В этом случае за них уплачиваются таможенные платежи, которые предусмотрены этими режимами, а также пени.

Переработка для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные товары используются на таможенной территории Российской Федерации в течение установленного срока (срока переработки товаров) для целей проведения операций по переработке товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.

Условиями помещения под таможенный режим являются:

1) наличие разрешения таможенного органа;

2) включение товара в перечень, определяемый Правительством РФ;

3) возможность идентификации ввезенных товаров в продуктах переработки;

4) суммы таможенных пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки, ниже тех, которые подлежали бы уплате на день помещения ввезенных товаров под таможенный режим Выпуск для внутреннего потребления.

Операции по переработке товаров включают:

1) собственно переработку или обработку товаров;

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров.

Срок переработки товаров не может превышать один год. Таможенный режим завершается выпуском продуктов переработки для свободного обращения. При выпуске продуктов переработки для свободного обращения таможенные пошлины исчисляются исходя из ставок, применимых к продуктам переработки. Таможенная стоимость и количество продуктов переработки определяются на день их заявления к выпуску для свободного обращения.

Переработка вне таможенной территории - таможенный режим, при котором товары вывозятся с таможенной территории Российской Федерации для целей проведения операций по переработке товаров в течение установленного срока (срока переработки товаров) с последующим ввозом продуктов переработки с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Товар может быть помещен под таможенный режим, если:

1) получено разрешение таможенного органа;

2) возможна идентификация вывезенных товаров в продуктах переработки;

3) вывозимые товары обладают для таможенных целей статусом «находящиеся в свободном обращении».

Операции по переработке товаров включают:

1) собственно переработку и обработку товаров;

2) изготовление новых товаров, в том числе монтаж, сборку или разборку товаров;

3) ремонт товаров, в том числе их восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств.

Срок переработки товаров не может превышать два года.

Замена продуктов переработки иностранными товарами при условии, что они совпадают по своему описанию, качеству и техническим характеристикам с продуктами переработки, допускается в случае, если операцией по переработке вне таможенной территории является ремонт, а также в случаях, если таможенные органы не осуществляют идентификацию товаров в соответствии с настоящим Кодексом. Если замена продуктов переработки иностранными товарами допускается, ввоз иностранных товаров может быть осуществлен до вывоза российских товаров на переработку.

Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется в отношении продуктов переработки, если целью переработки был гарантийный (безвозмездный) ремонт вывезенных товаров. В отношении товаров, ранее выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если при выпуске товаров для свободного обращения учитывалось наличие дефекта, являющегося причиной ремонта.

Таможенный режим завершается ввозом продуктов переработки на таможенную территорию Российской Федерации, ввозом вывезенных товаров (режим Реимпорт), либо помещением вывезенных товаров под режим Экспорт.

Временный ввоз - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Условиями помещения товаров под этот режим являются:

1) получение разрешения таможенного органа;

2) возможность идентификации ввезенных товаров при их обратном вывозе;

3) неизменность состояния, за исключением естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и эксплуатации.

Перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством Российской Федерации.

В перечень товаров, при ввозе которых не взимаются таможенные пошлины и налоги, входят:

ü многооборотная тара и упаковка;

ü товары, ввоз которых осуществляется с целью развития международных связей в сфере науки, культуры, спорта и туризма;

ü товары, ввоз которых осуществляется с целью оказания международной помощи;

ü иные товары, например животные для откорма, дрессировки, обучения, разведения и т.д.

Полное освобождение при этом осуществляется на срок до одного года. Если перечисленные товары будут находиться на таможенной территории большее время, то к ним применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов.

В отношении всех иных товаров предусмотрено частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. При этом за каждый полный или неполный месяц пребывания товара на таможенной территории РФ взимается 3 % от суммы таможенных пошлин и налогов, которая уплачивалась бы, если бы товары были помещены под таможенный режим Выпуск для внутреннего потребления.

Таможенный режим может быть завершен выпуском товаров для свободного обращения.

Действие таможенного режима временного ввоза приостанавливается:

- при наложении ареста на временно ввезенные товары или их изъятии в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад в соответствии с пунктом 3 статьи 217 настоящего Кодекса;

- по просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз, при помещении временно ввезенных товаров, в отношении которых применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.

Таможенный склад - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары хранятся под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся под таможенным контролем на условиях, предусмотренных настоящим параграфом.

Таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки.

Под режим могут быть помещены любые товары, за исключением товаров:

ü запрещенных к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу с этой территории;

ü срок годности которых менее заявленного срока хранения;

ü перечень которых определен Правительством РФ, например ядерные материалы.

Товары могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

Таможенные склады могут быть открытого или закрытого типа.

Таможенные склады являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами.

Таможенные склады являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада.

Владелец таможенного склада обязан:

1) соблюдать условия и требования, установленные настоящим Кодексом в отношении хранения товаров на таможенном складе;

2) вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о хранении таких товаров;

3) обеспечивать сохранность товаров, находящихся на таможенном складе;

4) обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к хранимым товарам без разрешения таможенного органа;

5) уплачивать таможенные пошлины, налоги.

Таможенный режим завершается помещением товара под иной таможенный режим не позднее дня истечения срока хранения товара на таможенном складе.

Таможенный режим Свободная таможенная зона определен в Законе «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Цель создания свободных экономических зон – привлечение инвестиций на их территорию. Поэтому таможенный режим предусматривает таможенные льготы по внутреннему налогообложению при пересечении российскими и иностранными товарами таможенной границы, представляющей границы этих зон.