В Законе «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон) есть раздел «валютное регулирование».
Валютное регулирование - вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, осуществляемое в целях охраны публичных интересов государства.
В Законе "О валютном регулировании" раскрыты основные понятия валютных отношений: "валюта РФ", "иностранная валюта", "резиденты", "нерезиденты" <1> и т.д., а также определены сферы и порядок валютного регулирования, определены органы валютного регулирования и органы и агенты валютного контроля, установлены валютные ограничения.
Органами валютного регулирования в РФ являются Центральный банк РФ и Правительство РФ.
Все субъекты, ведущие внешнеэкономическую деятельность, являются с точки зрения валютного законодательства резидентами и нерезидентами. При ведении внешнеэкономической деятельности они осуществляют различные валютные операции. Валютные операции делятся на текущие и связанные с движением капитала.
По общему правилу валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений. Ограничения установлены Законом "О валютном регулировании", их перечень является закрытым. В Законе закреплено положение об отмене валютных ограничений с 1 января 2007 г.
В литературе указано, что нужно проводить разграничение между валютным регулированием как системой экономических мер и валютным регулированием как правовым обеспечением валютных отношений.
В первом случае: валютное регулирование напрямую связано с валютными ограничениями.
Основное значение валютных ограничений:
ü нацелены на формирование платежного баланса страны;
ü валютные ограничения связаны с поддержанием курса национальной валюты;
ü с формированием валютных фондов для решения текущих и стратегических задач государства (речь об исполнении внутренних и внешних функций государства в сфере финансов).
Обычно, валютные ограничения – это элемент политики либо протекционизма, либо дискриминации конкретных партнеров.