Принципы валютного регулирования и валютного контроля

Валютное регулирование предполагает использование комплекса мер (законодательных, административных, экономических и организационных), направленных на стабильное изменение или поддержание в определенном (устойчивом) соотношении курса национальной валюты по отношению к иностранным.

Под валютным регулировании традиционно понимается система мер, предпринимаемых государством по целенаправленному воздействию в целях ограничения, прекращения, изменения или стимулирования общественных отношений по поводу владения, пользования и распоряжения валютными ценностями с помощью специальных юридических и экономических средств. Валютное регулирование является формой валютной политики государства.

В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ в России валютное регулирование отнесено к исключительному ведению РФ. Ст. 75 Конституции РФ определяет, что «защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция ЦБ РФ», поэтому он и является основным органом валютного регулирования в России.

Ст. 3 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» - принципы:

1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования (первоочередное использование в валютной политике государства мер общеэкономического регулирования и обращение к административно-ограничительным способам регулирования только в крайних случаях);

2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов (например, в целях защиты экономической безопасности государства – ст. 55 Конституции РФ);

3) единство внешней и внутренней валютной политики РФ (органы валютного регулирования согласовывают между собой предложения об установлении требований по осуществлению валютных операций);

4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля (этот принцип основан на принципе единства экономического пространства, установленном в ст. 8 Конституции РФ);

5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций (право собственности на валютные ценности в РФ относится к категории вещных прав и охраняется государством в соответствии со ст. 35 Конституции РФ наряду с правами на иное имущество. Вещно-правовые способы защиты права собственности (виндикационный и негаторный иски) предусмотрены в ст. 301 – 305 ГК РФ).