2015-06-28
3278
Нормативное определение понятия "валютные ограничения" отсутствуют как в Законе о валютном регулировании, так и в Уставе МВФ. Следует отметить, что валютные ограничения существовали и до образования МВФ.
Валютные ограничения - это юридические правила, направленные на блокирование оттока “сильных” валют из страны, собственные денежные знаки которой обесценились и перестали приниматься в оплату по внешнеторговым обязательствам. В качестве валютных ограничений можно назвать требования: об осуществлении валютных операций только через уполномоченные банки, требования об использовании специальных счетов, требования о резервировании, требования о предварительной регистрации.
Таким образом, между интересами отдельных лиц и фирм и интересами общества в целом (государства) имеются определенные противоречия. Отдельные лица и фирмы хотели бы иметь в своем распоряжении твердую валюту, а государство заинтересовано с том, чтобы в стране обращалась в основном собственная валюта. В связи с этим проводится политика ограничения доступа иностранной валюты во внутренне обращение стран.
|
|
|
Закон о валютном регулировании предусматривает следующие виды валютных ограничений используемых РФ:
1) - резервирование;
2) - требование об использовании специального счета;
3) - предварительная регистрация;
4) - требование о репатриации валютной выручки от внешнеторговой деятельности;
5) - требование об обязательной продаже части валютной выручки;
6) - императив, лимитирующий сумму валютной операции.
Такая же политика протекционизма проводится в сфере импорта товаров и услуг. Разница заключается в том, что правительство стран современного мира, с одной стороны, добивается того, чтобы во внутреннем обращении было как можно меньше валюты, и в то же время, проводят политику стимулирования накопления иностранной валюты в стране путем стимулирование импорта в страну и ограничения экспорта.
Способы ограничения:
1. Прямой запрет на использование иностранной валюты внутри страны (СССР, Китай);
2. Обязательная продажа иностранной валюты ЦБ в обмен на местную валюту;
3. Продажа иностранной валюты государством тем фирмам, которые потратят ее не внутри страны, а на приобретение каких-то товаров или услуг за рубежом. В РФ в чистом виде эта система не используется. В РФ лишь часть иностранной валюты фирмы в обязательном порядке продают государству. Максимальная цифра – 25%.
4. Запрет на установление цен в иностранной валюте, на прием платы за товары в иностранной валюте
5. Запрет на выдачу заработной платы и других денежных выплат, непредназначенных для закупок, в иностранной валюте. Законодательство, устанавливающее эти запреты, существует в РФ, однако в связи со слабостью государства, все эти запреты по существу остаются на бумаге. Фактически цены на дорогостоящие товары устанавливаются или в долларах или в евро, замаскированных названием у.е.;
|
|
|
6. С целью предотвращения утечки валюты за рубеж устанавливается определенный лимит на свободный вывоз валюты, сверх которого требуется специальное разрешение, а иногда просто запрещается вывоз валюты (турист может взять ограниченное количество валюты);
7. Иногда валютные ограничения вводятся по политическим причинам. (в Саудовской Аравии запрещен вывоз иностранной валюты в Израиль с территории данной страны., в США – запрет на валютные операции с Ираном, Ираком, Северной Кореей и Ливией)
8. С целью стимулирования притока иностранной валюты вводятся определенные льготы для иностранцев в операциях с валютой ( в СССР – была введена система магазинов «Березка», где лица, владеющие иностранной валютой, могли купить дефицитные иностранные товары.)
4. Права резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Ст. 6, 9-15, 24 ФЗ:
1. резиденты и нерезиденты вправе без ограничений открывать в уполномоченных банках банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте, а также в иностранных банках за пределами РФ в порядке, установленном Банком России;
2. резиденты и нерезиденты вправе осуществлять расчеты через свои банковские счета в любой иностранной валюте с проведением в случае необходимости конверсионной операции (обмен одной валюты на другую по действующему валютному курсу) по курсу, согласованному с уполномоченным банком, независимо от того, в какой иностранной валюте был открыт банковский счет,
3. резиденты и нерезиденты вправе приобретать или продавать валютные ценности (в большинстве случаев только через уполномоченные банки);
4. резиденты и нерезиденты вправе ввозить в РФ иностранную валюту и внешние ценные бумаги в документарной форме без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства РФ;
5. физические лица – резиденты и физические лица – нерезиденты имеют право вывозить из России иностранную валюту, а также внешние ценные бумаги в документарной форме, ранее вывезенные, пересланные или переведенные в Россию, при соблюдении требований таможенного законодательства в пределах, указанных в таможенной декларации или ином документе, подтверждающем их ввоз, пересылку или перевод.
6. резиденты и нерезиденты вправе совершать между собой через свои банковские счета валютные операции без ограничений;
7. резиденты и нерезиденты вправе ознакомиться с актами проверок, проведенных органами и агентами валютного контроля;
8. резиденты и нерезиденты вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством;
9. резиденты и нерезиденты имеют право на возмещение реального ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов и агентов валютного контроля и их должностных лиц;
Права нерезидентов согласно ст. 10 ФЗ шире и предусматривают, кроме того, право:
1. без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (вкладов) в банках за пределами территории РФ на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории РФ или в уполномоченных банках;
2. осуществлять между собой валютные операции с внутренними ценными бумагами на территории РФ с учетом требований, установленных антимонопольным законодательством РФ и законодательством о рынке ценных бумаг.
|
|
|
5. Обязанности резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций. Ст. 12, 13 ФЗ:
1. при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентами товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них, либо возврат в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию РФ (неполученные на таможенной территории) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них;
2. резиденты обязаны уведомить налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в иностранных банках не позднее месяца со дня заключения (расторжения) договора об открытии счета (вклада) с банком, расположенным за пределами территории РФ;
3. резиденты и нерезиденты обязаны выполнить требование о предварительном резервировании определенной суммы денежных средств;
4. резиденты и нерезиденты обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ФЗ;
5. резиденты и нерезиденты обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора;
6. резиденты и нерезиденты обязаны выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.
Вопросы для семинарского занятия по теме 5
1. Виды валютных операций.
