2015-06-28
356
Абсолютное большинство историков и специалистов в области личной охраны полагают, что со 2-ой половины 1930-х гг. и до смерти А. Гитлера система обеспечения его безопасности была одной из наиболее совершенных в мире. Чтобы лучше понять причины успешной работы охраны Гитлера, особенно после его прихода к власти, рассмотрим некоторые моменты истории специальных служб и подразделений Германии и Австрии.Становление и развитие специальных служб Пруссии и со 2-й половины объединенной германии неразрывно связаны с именами В. Штибера и О. фон Бисмарка. Штибер, в 1850 году назначенным королем Пруссии Фридрихом IV комиссаром полиции, заложил основы деятельности германских спецслужб в области политического и криминального сыска, цензуры и военной контрразведки. За организацию разведки против Австрии получил пост министра полиции. Штибер, в правление Александра II приглашенный в Петербург, по некоторым данным способствовал реорганизации российских спецслужб, в основном службы криминального сыска, не забывая при этом об интересах Пруссии (эта сторона его деятельности не осталась не замеченной соответствующей службой российской контрразведки). Полиция Пруссии тех лет была службой многопрофильной: ее сотрудники занимались цензурой, охраной высших должностных лиц, разведкой и контрразведкой, политическим и уголовным сыском. Уже во время Франко-прусской войны 1870-1871гг. германская агентурная сеть насчитывала свыше 10 000 агентов. Основным принципом работы прусской, а затем германской разведки стала тотальность. Кадровая работа в разведывательной области в Германии опиралась на два постулата: «Каждый может быть шпионом – каждый должен стать шпионом» и «В разведке нет отбросов – есть кадры». Достойным преемником Штибера стал Николаи, возглавивший военную разведку Германии в 1912 году. Еще до начала Первой мировой войны специалисты германского Генштаба полагали, что в арсенал будущих сражений войдут и средства тайной войны: тотальный шпионаж; деморализация войск и населения противника; восстановление против него общественного мнения; диверсии в тылу вражеских войск. Для реализации этих планов была специально создана служба «S» (саботаж), которая планировала работу таким образом, чтобы осуществить диверсии сразу после начала войны. Слово «саботаж» (от французского sabot – «деревянные башмаки») стало нарицательным с конца 19 века, когда лионские рабочие с помощью сабо портили станки.
Агенты, предназначенные для работ по лини «S», должны были иметь специальные военные и технические знания для осуществления диверсий, они должны были владеть методами агитации и пропаганды для проведения психологических операций. Наряду с подготовкой кадров серьезное внимание уделялось технологии и техническим средствам диверсий, для работы в этом направлении были привлечены специалисты машиностроительных и химических концернов Германии. Прусские офицеры имели позитивный опыт организации партизанских действий. Основными задачами прусских партизан – милиции – являлись: прорыв коммуникаций французов; захват и уничтожение продовольствия; регулярное беспокойство неприятельских войск. Категорически запрещалось действовать методами регулярной армии. Одновременно с подготовкой «малой войны» на суше проводилась подготовка к диверсионной (крейсерской) войне на морях. Немецкие морские специалисты полагали, что нарушение коммуникаций Англии в Атлантическом и Индийском океанах может быть не менее эффективным средством, чем морские сражения. Для этого в немецких колониях в Африке и Океании создавались секретные базы снабжения и тайные стоянки для ремонта кораблей. Перед Первой мировой войной в Берлине создана разведывательно-диверсионная школа военно-морской разведки. В 1867 году, после поражения войне с Пруссией и образования Австро-Венгрии, Австрия утратила доминирующее положение в Центральной Европе. Основные усилия австрийской разведки в конце 19 – в начале 20 веков были направлены против балканских стран, в первую очередь поддерживавшей борьбу славянских народов России. После 1882 года разведывательная работа против Российской Империи активизировалась. Но в дальнейшем, благодаря созданию в 1903 году российской военной контрразведки, работа австрийской агентуры была парализована.
Одна из особенностей деятельности специальных служб Австро-Венгрии сотрудничество с соответствующими службами Германии, которое включало в себя обмен информацией и использование секретной агентуры. К 1912 году в составе разведывательного бюро была создана подгруппа «специальных операций». Подготовка спецподразделений, которые должны были начать свою работу в «особый период», – один из примеров системности секретной работы германских специалистов. Перед Первой мировой войной Германия не имела достаточное число спецподразделений, однако ее разведка действовала талантливо и агрессивно. Основной задачей германских диверсантов являлся срыв военных перевозок союзников. Военно-морская разведка осуществила несколько успешных диверсий против кораблей британского и российского флотов.
Не менее успешными были и действия в Африке, где небольшие мобильные отряды сковали 300-тысячную группировку союзников. Большое значение в германское командование придавало организации специальных операций военного, экономического и политического характера против союзников в Китае и Средней Азии в 1915-1916 гг. Здесь Германия преследовала следующие цели: действия на коммуникациях противника, разрушение железнодорожного и водного транспорта складов, баз, портов, предприятий; организация беспорядков и волнений среди соответствующих слоев населения с целью ослабления снабжения Антанты; привлечение на свою сторону нейтральный государств Азии, разложение войск противника, предназначенных к переброске на европейские фронты; обесценивание валюты противника. Упор делался на организацию партизанской войны силами местного населения при умелой устной и письменной пропаганде. В 20 веке впервые можно говорить о наличии в действиях германской агентуры элементов психологической войны применительно к специальным операциям. После окончания Первой мировой войны только СССР и Германия адекватно оценили потенциальные возможности спецназа и с середины 1920-х годов вели целенаправленную подготовку специалистов по «малой войне». К началу 1920-х годов в Германии сложилась нестабильная политическая и экономическая ситуация. На этом фоне происходили становление и оформление основных идеологических группировок, которые определяли политическую ситуацию страны вплоть до 1933 года. Из четырех главных политических сил того времени традиционными для Германии являлись монархисты и социал-демократы. Две другие созданы после поражения Германии в Первой мировой войне: Коммунистическая партия Германии – в 1918 году и Немецкая рабочая партия – 1919 году. Особенностью политического противоборства послевоенной Германии является то, что ее ведущие политические организации имели свои военизированные структуры. В начале 1920-х годов внушительные военные силы были сконцентрированы в рядах проимперских военизированных организаций. Компартия германии обладала не менее организованной военной силой. Кроме того, она опиралось на материальную, финансовую и военную помощь из СССР. Социал-демократическя партия Германии (СДПГ) располагала собственными боевыми подразделениями. В январе 1919 года создана Немецкая рабочая партия. В сентябре того же года ее членом стал Гитлер, который на тот момент имел достаточную для унтер-офицера военную подготовку и некоторое представление об оперативной и конспиративной работе. После вступления в партию он быстро продвигался по служебной лестнице и в 1929 году стал членом исполнительного комитета. В феврале 1920 года рабочая партия переименована в Национал-социалистическую немецкую рабочую партию (НСДАП) и в том же е году руководство приступило к формированию первых партийных боевых подразделений, которые именовались «спортивными подразделениями» (Sportabteilung). Отношения в руководстве партии складывались не безоблачные. Конфликт закончился победой Гитлера, который в 1921 году занял пост председателя. Новый устав официально утвердил принцип фюрерства, т.е. безоговорочное подчинению вождю. В ноябре 1921 года силовые подразделения НСДАП были переименованы в «штурмовые отряды» (Sturmabteilung – SA, CA). Так именовались элитные пехотные подразделения кайзеровской армии во время Первой мировой войны. Одной из задач новых СА являлась охрана лидеров партии. Весной 1923 года для обеспечения безопасности фюрера создано специальное подразделение «Охрана ставки» (Stabswache), под командованием корветтен-капитана Г. Эргхардта. Но ввиду политических разногласий с Гитлером летом 1923 года он не только порвал со своим шефом, но и отозвал своих сторонников из СА. Подразделение было распущено, его место заняла «Ударная группа» (Stosstruppe AH).Примерно в это е время командование штурмовыми отрядами возложено на Г. Геринга. Личная охрана фюрера приняла самое активное участие в попытке захвата власти в Баварии в ноябре 1923 года. После провала «пивного путча» боевые подразделения НСДАП были официально запрещены и некоторое время существовали как объединение «Подпольный фронт» (Frontbann). Начиная с 1918 года попытки силового захвата власти принимали форму открытых вооруженных выступлений: 1919 – выступление Компартии Германии; 1920 – Капповский путч; 1923 – коммунистические восстания; 1923 – мюнхенский («пивной») путч НСДАП. Для подавления вооруженных выступлений президент и правительство использовали не только полицейские и армейские подразделения, но и негосударственные военизированные формирования. В дальнейшем политическая ситуации менялась настолько быстро, что вчерашние противники становились союзниками. В таких условиях наиболее надежным общегерманским силовым институтом, на который опиралось федеральное правительство, являлись вооруженные силы (Reichwehr, рейхсвер). Поэтому неудивительно, что восстановление государственных спецслужб в послевоенной Германии началось именно по лини армии. Согласно условиям Версальского договора Вооруженные силы Германии ограничивались 100-тысячной сухопутной армией без танков, ей запрещалось иметь Военно-Воздушные силы, подводный флот, Генеральный штаб и вести разведывательную работу. Но уже 1919 году в составе Министерства обороны образован орган военной разведки и контрразведки – Абвер (Abwehr – оборона). Первым руководитель был назначен майор Ф. Гемп. В первые годы после создания Абвер представлял собой небольшую организацию из 10 офицеров и нескольких технических сотрудников, разделенную на две группы «Восток» (Ost) и «Запад» (West). Начальник военной разведки Николаи сохранил архивы кайзеровской разведки и способствовал созданию новой германской секретной службы, тщательно скрываемой от глаз победителей. Еще одним неофициальным направлением работы Абвера было поддержание контактов с полувоенными организациями проимперской направленности и анализ информации о политической ситуации в стране. А его составе было учреждено Розыскное бюро для сбора материалов о политических силах, оппозиционных руководству Веймарской республики. С момента основания Веймарской республики развитие специальных служб и специальных силовых подразделений происходило параллельно по двум направлениям – по традиционной государственной линии и в рамках военизированных структур политических партий. Для обеспечения внутренней безопасности правительство широко использовало возможности вооруженных сил, в том числе органов военной разведки и контрразведки. Разведывательная работа по военной линии велась через абверштелле (Abwehrstelle) – подразделения разведки при штабах пограничных военных округов, а также через официальные учреждения Германии за границей. А качестве прикрытия использовались немецкие торговые представительства, различные фирмы за рубежом. Сотрудничеству военной разведки представителями деловых кругов Германии способствовало то, что многие концерны имели свои собственные разведывательные службы, занимавшиеся промышленным шпионажем за границей, а в случае необходимости подключали к своим операциями представителей государственной разведывательной службы. Помимо разведывательных задач на Абвер возлагалось осуществление специальных операций военно-политического, экономического, диверсионного и иного характера. По итогам Первой мировой войны немецкие специалисты сделали вывод, что пропаганда – первостепенный инструмент, предназначенный для психологической обработки населения противника. Следующей фазой тайной войны является работа агентуры, которая своими действиями создает благоприятные для оккупации политические, экономические и военные условия. После успешной реализации двух первых этапов скрытой агрессии наступает время для операции специальных диверсионных подразделений с целью парализовать вражескую военно-промышленную инфраструктуру. Заключительная стадия – открытое вторжение оккупационной армии для довершения разгрома неприятеля. По мнению немецких аналитиков, открытые военные действия следовало начинать, когда тайная война проиграна противником. С целью усиления сухопутных войск, вновь в обход Версальского договора в начале 1921 года началось формирование воинских частей, официально не входивших в состав вооруженных сил. К середине 1920-х гг. в Германии насчитывалось около 200 военизированных организаций имперской направленности, куда входили многие сотрудники полиции и специальных подразделений, которые имели сильную мотивацию к возрождению германского воинского духа. Для подготовки резервистов в 1920 году созданы секретные курсы «R». В составе полиции также формировались специальные подразделения, возглавлявшиеся опытными военными специалистами. После ареста Гитлера и вынужденной эмиграции Геринга, к руководству штурмовиками вновь пришел Э. Рем, который увеличил численность СА с 20 000 накануне «пивного путча» до 30 000 человек к моменту выхода Гитлера из тюрьмы. В марте 1925 года в партии вторично создалась ситуация, когда подразделения, созданные для охраны лидеров отказались повиноваться и стали угрозой для тех, кого должны были охранять. Гитлер вынудил Рема подать в отставку и на его место назначил капитана Ф.П. фон Заломона. Партийный кризис послужил толчком к созданию в НСДАП качественно новых спецподразделений, призванных обеспечивать безопасность лидеров.
В апреле по поручению Гитлера его личном шофером Ю. Шреком создано новое охранное подразделение. Первоначально группа личной охраны (Leibwache) состояла из восьми человек, но 21 сентября был издан циркуляр, предписывавший местным организациям НСДАП формировать из отборных штурмовиков специальные охранные подразделения. Они назывались Schutzkommando, а затем Sturmstaffel, а 9 ноября получили окончательное название – Schutzstaffel (SS, CC). Первоначально СС входили в состав СА. В 1929 году, когда численность СС составляла всего 280 человек, пост рейхсфюрера СС занял Г. Гиммлер.
Отбор кандидатов в СС был очень строгим. Возрастной ценз 25-35 лет; состояние здоровья и физические данные оценивались по самому высокому стандарту; кандидат не должен был иметь судимостей. До 1934 года «охранные подразделения» входили в состав СА, но фактически подчинялись непосредственно фюреру, каждый вступивший в СС приносил присягу на верность не просто партии, но и лично Гитлеру. В состав личной охраны Гитлера в 1926-1933 гг. входила группа из 15 человек: три группы по 5 человек каждая, одна из которых всегда его сопровождала. Охрана осуществлялась и сотрудниками баварской полиции. Следует иметь ввиду, что в те годы имело место скрытое противостояние двух крупнейших образований Веймарской Республики – Пруссии и Баварии – которое усугублялось тем, что в каждой из них имелись собственные министерства полиции, независимые о федерального МВД. Таким образом, может иметь место версия, согласно которой руководство полиции Баварии поддерживало Гитлера, исходя из собственных интересов. В августе 1925 – в феврале 1926 противоборство в НСДАП не прекращалось и результатом этого стало создание USCHLA (Untersuchungs und schlichtungs Ausschuss) следственно-арбитражного комитета для регулирования разногласий внутри партии. Противоборство между политическими руководством партии, и ее охранными структурами, в феврале 1931 года переросло в открытый мятеж, для подавления которого руководство НСДАП прибегло к помощи государственных партийных подразделений. После назначения в 1933 году Гитлера на пост рейхсканцлера Веймарской Республики, его охрана была реорганизована. 17 марта Гитлер издал распоряжение «О создании вооруженной охраны штаба» численностью не менее 120 человек (командир Й. Дитрих). В сентября 1933 года в составе СС создан полк охраны фюрера (Leibstandart-SS Adolf Hitler – лейбштандарт), который стал личной гвардий рейхсканцлера, который подчинялся лично ему. Полк сыграл решающую роль при подавлении оппозиции в рядах НСДАП, что позволило Гитлеру получить безраздельную власть не только над партией, но и над ее военными структурами. Лейбштандарт был не только охранным, но и боевым подразделением и до самого конца Второй мировой войны оставался наиболее боеспособным подразделением в составе СС. Можно с уверенностью сказать, что военно-партийная гвардия НСДАП выполняла функции, аналогичные функциями придворной охраны фараонов, Преображенского и Семеновского полков петровской гвардии. К концу 1920-х гг. общая численность военизированных партийных отрядов достигала в германии нескольких миллионов человек. В начале 1930-х гг. наметилось перераспределение баланса партийных военных сил, личный состав которых переходил от одной структуры в другую в зависимости от изменения социально-политической обстановки. Несмотря на меньшую численность, отряды НСДАП были более идеологизированы, лучше организованы, агрессивны. После ликвидации в 1934 году лидеров СА влияние штурмовиков на внутриполитическую жизнь стало меньше, но их численность к началу Второй мировой войны составляла свыше 1 млн. человек, они составляли источник кадрового резерва для вермахта. Одной из приоритетных задач вождей НСДАП, после получения в 1934 году реальной власти являлось обеспечение внутренней безопасности нового режима от угроз со стороны военных. Военными с 1933 по 1944 гг. предпринято несколько попыток заговоров с целью устранения А. Гитлера. Попытки отстранения Гитлера от власти, в том числе с ликвидацией, предпринимались не только в Германии, но и за ее пределами, например заговор 1933 года в США. В этих условиях совершенствование системы специальных служб, созданных при непосредственном участии фюрера и высшего военно-политического руководства НСДАП имело под собой веские основания. Высшие партийные и государственные руководители Германии усовершенствовали принцип существования принцип существования параллельных силовых структур, который с современной политике именуется системой сдержек и противовесов. К концу 1930-х годов Гитлер сосредоточил в своих руках все нити государственного военного управления, воплотив в жизнь идею фюрерства (вождизм). Через рейхсканцелярию он возглавлял гражданскую администрацию, где министры осуществляли управление по вертикали, гауляйтеры – по горизонтали. Другая система управления выстраивалась по линии НСДАП, председатель которой он являлся. Влияние на вооруженные силы было обеспечено занятием постов военного министра и верховного главнокомандующего. В НСДАП Гитлер старался разделить своих сторонников из ближайшего окружения и противопоставить их друг к другу. Различные сферы партийной деятельности были распределены между рейхсляйтерами и канцелярией (Р. Гесс, Ф. Мюллер, М.Борман), ведавшей организационными вопросами и партийными структурами на местах. Силовые структуры партии, так же замыкались непосредственно на фюрера. Руководитель центральной структуры личной охраны (RSD) Г. Раттенхубер подчинялся лично Гитлеру. После создания в 1935 году новых вооруженных сил – вермахта (Wehrmacht) вместо Военного министерства учреждено Верховное главнокомандование вооруженными силами (В. Кейтель), однако руководство сухопутных войск, авиации, военно-морского флота зачастую имело право личного доклада фюреру. Управление военной разведки и контрразведки входило в состав Верховного главнокомандования. В Генеральном штабе сухопутных войск существовало особое разведывательное подразделение – Отдел иностранных армий. Количество управленческих линий, замыкавшихся на Гитлере, не имеет аналогов в новой истории. Подобное разделение было характерно для всех руководителей Третьего рейха создавших в своих «вотчинах» параллельные структуры. В 1933-1934 гг. меду Герингом и Гиммером шла ожесточенная борьба за руководство Тайной государственной полицией – гестапо. В 1935 году, Геринг, возглавивший ВВС Германии (Luftwaffe – люфтваффе) создал в команде Верховного командования ВВС собственную военную и политическую разведку, замаскированную под Организационный отдел, который занимался прослушиванием и записью телефонных, телеграфных и радиосообщений как внутри страны, так и за ее пределами. Для обеспечения безопасности нацистского руководства в марте 1934 года создана СД – служба безопасности рейхсфюрера. После прихода НСДАП к власти одной из основных задач СД стало противодействие армии с целью ослабления ее влияния на политическое руководство Германии. Для получения независимой от Абвера информации в 1937 году в составе службы безопасности создана служба внешней разведки (Ausland-SD, Х. Йост). В 1939 году после начала Второй мировой войны СД включена в состав Имперского главного управления безопасности (РСХА), внешняя разведка реорганизована в VI управление РСХАР, руководителем которого в 1942 году назначен В. Шелленберг. Гестапо вошло в состав РСХА в качестве IV управления (Г. Мюллер). Основной проблемой гестапо являлась конкуренция с органами военной разведки, не желавшими уступать позиции в сфере государственной безопасности. Для ведения подрывной деятельности против враждебных государств, в 1934 году созданы военные организации Абвера. Для координации действий военных атташе, изучения иностранной прессы, радиопередач и литературы в центральном аппарате Абвера создан отдел Ausland, который взаимодействовал с Министерством иностранных дел. В том же году создана образована лаборатория по изучению научных методов диверсий на военных и промышленных объектах потенциального противника. Ее задачей являлось снижение риска и стоимости диверсий, а также изобретение оборудования и технологий, неизвестных противнику. Не исключено, что при создании этого центра учитывалась информация о деятельности в СССР Особого технического бюро. В середине 1930-х гг. создана Психологическая лаборатория Военного министерства. Там впервые в мире была разработана система тестов для определения профессиональной пригодности кандидатов в разведчики. В 1935 руководство Абвера сделало вывод: в рамках концепции тайной войны существует необходимость в создании элитных частей со специальной подготовкой, которые будут в состоянии проникать через вражеские границы до начала наступления своих войск или даже до объявления войны. В ноябре 1936 года в Испанию направлен легион «Кондор», для непосредственного участия в боевых действиях на стороне противников республиканского правительства. Направление легиона преследовало следующие политические, военные и специальные задачи: приобретение стратегического союзника в случае победы над республиканцами; обкатка новых направлений в тактике и стратегии боевых действий; проверка авиационной и танковой техники в реальных боевых условиях; приобретение боевого опыта личным составом; организация и проведение специальных операций в тылу противника в период ведения боевых действий. Вполне вероятно, что аналогичные задачи решало и военно-политическое руководство СССР, принявшее решение поддержать законное правительство Испании. Во время Гражданской войны 1936-1939 гг. как республиканцами, так и сторонниками Франко, широко применялась тактика партизанских действий на коммуникациях противника. С этого времени слова генерала Э. Моло о «пятой колонне» в тылу республиканцев стали означать скрытую до поры агентуру. Гражданская война в Испании стала катализатором нового этапа в развитии немецких специальных подразделений. Для непосредственного осуществления операций разведывательно-диверсионного характера, а также для ведения психологической войны в 1927 году в составе военной разведки создан отдел Абвер-II. В 1938 году, в условиях строгой секретности, в Абвере приступили к формированию подразделений «профессиональных партизан». В распоряжении отдела Абвер-II находилось несколько учебных центров, где будущие диверсанты проходили военную подготовку. Отбор кандидатов проходил по высоким требованиям: хорошая физическая подготовка, интеллектуальный уровень выше среднего, знание иностранных языков и т.п. В 1938-1939 гг. организована боевая группа «Эббингхауз» для действий в Силезии, Судетах и Поморье. 15 октября их состав сведен в Учебно-строительную роту для специальных заданий «Бранденбург 800». В январе 1940 года на базе роты сформирован батальон, а в октябре – Строительный учебный полк для специальных заданий «Бранденбург 800», впоследствии ставший одним из наиболее известных разведывательно-диверсионных подразделений Третьего рейха. 20 ноября 1942 года полк развернули в специальное соединение «Бранденбург 800». Для маскировки оно считалось дивизией в составе пяти полков, батальона связи с морского диверсионного батальона. С тех пор практика маскировки спецподразделений под учебные центры и т.п. получила широкое распространение. В нашей стране такими примерами могут служить Курсы усовершенствования офицерского состава, Отдельный учебный центр КГБ и др. Геринг стал одним из инициаторов создания Воздушно-десантных войск. В 1936 году сформирован первый парашютный батальон из добровольцев полка «генерал Геринг» и легиона «Кондор». Условия отбора были настолько жесткими, что две трети кандидатов были отсеяны уже на первой стадии. Уже на стадии формирования возникли разногласия меду руководством сухопутных войск и ВВС, касавшиеся боевого использования десантников. Противоречия не позволили сформировать ВДВ под единым командованием: 7-я дивизия ВДВ входила в состав люфтваффе и оставалась личной гвардией Геринга, а 22-я дивизия числилась в составе сухопутных войск. Одними из наиболее элитных формирований сухопутных войск считались подразделения альпийских стрелков – горные егеря – созданные еще во время Первой мировой войны. По уровню боевой подготовки немецкие горные егеря по праву считались лучшими в мире. Их главной задачей во второй мировой войне являлась борьба с партизанами на оккупированных территориях. В 1936 году, отчасти в противовес усиливавшейся мощи армии, руководство НСДАП приняло решение о формировании войск СС (Waffen-SS). W-SS не входили ни в армию, ни в полицию, а являлись военной структурой партии. Организационно новые части делились на подразделения «Мертвая голова» и Войска особого назначения. Для подготовки офицерских кадров создавались юнкерские школы, отбор в них был очень строгим. Обучение велось по четырем основным направлениям: общегуманитарная, идеологическая, спортивная и военная подготовка. С началом второй мировой войны произошло массовое увеличение численного состава войск СС, критерии отбора были заметно снижены. Одним из важнейших направлений деятельности НСДАП являлась подготовка высококлассных специалистов в области политики, экономики и военного дела по партийной линии. Были созданы структуры, занимающиеся воспитанием и образованием молодежи, начиная с 10-ти лет, такие как «Гитлерюгенд» и школа Гитлера. В 1933 году по образцу прусских военных корпусов созданы школы, в которых обучались подростки. В начале 1935 года для подготовки нацистской элиты, в том числе специалистов по линии разведки, создана сеть учебных заведений под общим названием «Рыцарские замки», слушателями которой становились кандидаты прошедшие предварительное обучение по лини молодежных военизированных организаций. Их особенностью являлась подготовка к нелегальной работе не только в других государствах, но и в Германии.
Для работы с этническими немцами (фольксдойче), проживающими за границей, в 1933 году создан иностранный отдел НСДАП. Организация заграничных немцев была приравнена по статусу к административно-территориальной единице – ГАУ. В числе задач организации, наряду с политической работой среди фольксдойче, находилось ведение разведки в странах пребывания и сор информации о деятельности немецких политэмигрантов. Агалошичные задачи решались в рамках Имперского управления колониальной политики.
По линии СС в феврале 1937 года создано Главное управление по работе с этническими немцами в соседних в Германией странах. Которое занималось проникновением в зарубежную прессу с целью формирования позитивного мнения о национал-социализме и идеологической работы с населением. В сопредельных государствах создавалась агентурная сеть, осуществлялась нелегальная боевая подготовка партийных функционеров, проводилась активная подрывная деятельность против правительств тех стран, территории которых подлежали включению в состав третьего рейха. Благодаря активной работе с фольксдойче, объединенных а «Австрийский легион», осуществлен молниеносных захват (аншлюс) Австрии в марте 1938 года практически без использования вооруженных сил; вторжение вермахта в Чехословакию практически не встретило сопротивления. Стратегия тайной войны, разработанная немецкими специалистами, получила практическое подтверждение. Организации заграничных немцев служили не только тактическим сиюминутным задачам: в 1936 году высшее руководство Германии приступило к созданию резервных баз НСДАП в латинской Америке. Это позволило многим сотрудникам партийного аппарата и спецслужб перейти на нелегальное положение после поражения третьего рейха.
В этой главе специально уделено столько внимания обзору политических, военных и специальных структур, созданных в Германии после 1933 года, потому что все они являлись частями единой системы обеспечения безопасности государства, правящей партии, и ее тогдашних лидеров. Дальнейшее повествование об обеспечении безопасности высшего руководства Германии основано на показаниях Г.И. Раттенхубера (назначенного в 1933 году на должность начальника охраны Гитлера) и лиц из ближнего окружения Гитлера, данных ими после ареста в 1945 году. Раттенхубер: «…Вскоре после назначения меня начальником личной охраны Гитлер поставил передо мной задачу организовать также личную охрану Геринга, Геббельса, Гесса, Гиммлера, Риббентропа, Фрик, Даре и обеспечить безопасность его резиденций в Мюнхене и Берхтесегадене. Осенью 1935 года я реорганизовал существовавшую охрану Гитлера, которая получила наименование “Имперская служба безопасности” (Reichssicherheitsdient, RSD). Имперская служба безопасности (РСД) была организована в качестве личной охраны Гитлера и была подчинена только ему лично. Все изменения в личном составе РСД производились только с ведома и санкции Гитлера. РСД состояла на денежном и веществом довольствии Министерства внутренних дел».[21] Одной из причин реорганизации охраны высшего руководства Третьего рейха стало убийство в США сенатора Х. Лонга в начале сентября 1935 года. Это дерзкое покушение тут же было взято в Германии на заметку. Наряду с другими оно изучалось как образец непрофессиональных действий сотрудников охраны, которая позволила террористу приблизиться вплотную в охраняемому лицу, произвести прицельный выстрел и при задержании казать вооруженное сопротивление. Второй причиной реорганизации охраны фюрера в его личную службу безопасности было недоверие к приближенным. Наряду с охраной РСД обеспечивала его независимой от других источников информацией, в том числе и действиях и намерениях товарищей по партии. Гитлер всегда имел при себе пистолеты «вальтер» калибра 7,65 и 6,35.
Об охране фюрера во время поездок на поездке Раттенхубер писал: «Специальный поезд Гитлера состоял из 15 вагонов: вагон Гитлера, вагон имперского руководителя прессы, вагон с узлом связи, два салон-вагона, вагон-баня, два вагона для свиты и частей, вагон для охраны, две бронеплощадки с зенитными скорострельными артиллерийскими установками калибра 20мм, связанные между собой телефоном… Вагон не был бронированным...
Весь обслуживающий персонал, начиная с 1938 года, был постоянным и контролировался тайной полицией. Все пассажиры, включая офицеров, были занесены на специальный учет Имперской службы безопасности…
Подъездные пути и перрон строжайше охранялись службой безопасности и железнодорожной полицией...
Ремонт вагона производился только постоянным обслуживающим персоналом.
Пустой поезд охранялся двумя сотрудниками РСД, 11 чиновниками железнодорожной полиции и 39 зенитчиками.
Маршрут держался в строжайшем секрете, причем составлялся таким образом, что нельзя было понять, когда Гитлер будет пользоваться поездом… В ночное время все вагоны были заперты, кроме вагона охраны. Впереди спецпоезда на определенной дистанции двигался добавочный поезд…».[22] Тот же автор оп поездках Гитлера на автомашинах: «Гитлер пользовался автомашинами только следующих типов: «Мереседе-Бенц», открытая и лимузин с мотором мощностью в 150 лошадиных сил, а также вездеход марки «Штейер». Все машины Гитлера были бронированы и снабжены специальными непробиваемыми стеклами. Испытания, которые проводились периодически, показали что броня выдерживала обстрел автоматического оружия, пулемета и не оставляла вмятин от взрыва гранат. Стекло выдерживало воздействие 7 винтовочных выстрелов в одну точку… В отношении бронирования следует заметить, что броня прикрывала все стенки машины, включая днище. При закрытом варианте крыше также имела броневую защиту».[23] Для Гитлера, Геринга, Геббельса и Гиммлера были изготовлены четыре специальных автомобиля марки «хорьх». Во всех автомобилях место Гитлера располагалось справа от шофера. В кортеже Гитлера постоянно находились две-три машины с телохранителями.
Личные телохранители Гитлера (Begleitkommando) носили форму и знаки различия СС. Они обладали мгновенной реакцией, в совершенстве владели приемами боя без оружия и всеми видами стрелкового оружия, включая пулеметы и фаустпатроны. Основной их обязанностью в случае нападения было прикрыть фюрера от пуль или осколков собственным телом. О начала Второй мировой войны телохранителей в команде сопровождения было не большее 18 человек, после ее начала – 30 человек. По воспоминаниям Раттенхубера все машины были оснащены специальными, исключительно сильными, фарами-прожекторами, которые позволяли освещать все пространство вокруг машины. Машины сопровождения имели сзади светящуюся надпись «Полиция. Обгон запрещен». Подножки в машинах закрывались вплотную к дверям и исключали возможность впрыгивания на ходу посторонних лиц. Внутри машин имелись хорошо замаскированные и быстро открывающиеся кобуры для автоматов и пистолетов. Автомобили охраны до 1941 были вооружены каждая двумя пулеметами с 1200 патронами к каждому из них, а с начала войны против СССР – также автоматы и ручные гранатометы. Во время поездок на открытой машине Гитлер надевал фуражку, которая представляла собой замаскированную каску весом 1,5кг. Раттехубер: «Следует различать поездки Гитлера секретные, когда это тщательно скрывалось от посторонних и официальные, когда о поездке Гитлера население знало. При секретных поездках Гитлера сопровождающим его лицам сообщалось лишь время отъезда, цель поездки была известна лишь Гитлеру... После выезда Гитлер сам намечал маршрут на карте. Во время секретных поездок Гитлера светящаяся надпись на машине сопровождения «Полиция. Обгон запрещен» закрывалась специальным щитом. Во время езды обгон колонны посторонними машинами не допускался».[24]
Самолет Гитлера имел специальное устройство для выпрыгивания с парашютом, два сверхтяжелых пулемета калибра 150мм. Во время полетов на фронт самолет сопровождался эскортом истребителей в количестве от 6 до 10 машин.
Вокруг дома Гитлера было установлено большое количество прожекторов, во всех помещениях был установлен сигнал тревоги, вся поступающая почто просвечивалась рентгеновским аппаратом. Весь участок перед домом огорожен колючей проволокой, во всем районе учреждена круглосуточная патрульная служба.
Гостиницы, в которых останавливался Гитлер, находились под непрерывным контроле Гестапо. Почти во всех театрах имелась «ложа фюрера», места собраний и митингов уже за 8 дней до начала их открытия уже было объектами охраны. После покушения на Гитлера в Мюнхене 9 ноября 1939 года стали широко применяться микрофоны для подслушивания.
Среди объектов, подлежащих охране в Третьем рейхе, следует отметить командные пункты стратегического назначения, именуемые в прессе ставками Гитлера. Наиболее известные из них:
1. «Адлерсхорст» («Орлиное гнездо») – в районе г. Наугейм.
2. «Беренхоле» («Медвежья берлога») – в 3 км западнее Смоленска.
3. «Вест-2» («Запад-2») – между городами Суассон и Лаон во Франции.
4. «Вервольф» («Оборотень») – г. Винница.
5. «Вольфшанце» («Волчье логово») – в 8 км от г. Растенбург.
6. «Вольфсшлюхт» («Волчье ущелье») – на франко-бельгийской границе.
7. «Рёре» («Труба») – в районе Веснева в Галиции.
8. «Танненберг» («Еловая гора») – расположена в горных лесах Шварцвальда
9. «Фельзеннест» («Гнездо в скалах») – 35 км восточнее Рейна.
10. «Франкенштейн» – Силезия, не закончено.
Строительные работы велись в условиях строжайшей секретности, на строительстве работали исключительно немцы, проверенные полицией и гестапо. О режиме секретности ставок говорит тот факт, что большинство высших военных и гражданских чиновников, посещавших их, не знали, где они располагаются. В ставках были предусмотрены жилые и служебные помещения, узел связи с Берлином. Устанавливалась зенитная артиллерия, неподалеку находилась эскадрилья истребителей. Территория охранялась специальными подразделениями вермахта и W-SS и патрулировалась передвижными группами охраны. Для обороны были построены доты и дзоты, вооруженные пулеметами, огнеметами и гранатометами, прикрытые минными полями и проволочными заграждениями. Кроме этих ставок Гитлера, для обеспечения безопасности высшего руководства, использовался ряд других секретных сооружений. Один из таких объектов известен под названием «Лагерь дождевого червя», расположенный на территории современной Польши. В подземных лабиринтах «Лагеря дождевого червя» была обнаружена узкоколейная железная дорога, уходящая за запад в сторону реки Одер. Предполагают, что она идет не только до Одера (около 60 км), но и до Берлина (примерно 60 км от Одера). Центральным координирующим органом, отвечавшим за безопасность высшего военно-политического руководства Германии, было РСД. 1-й отдел РСД осуществлял сопровождение Гитлера, охрану Берхтесгадена и квартиры Гитлера в рейхканцелярии. 8-й отдел нес охрану квартиры Гитлера в Мюнхене. 9-й отдел занимался внешней охраной Берхтесгадена. 15-й отдел нес охрану служебных помещений в имперской канцелярии. В партийной канцелярии за связь с Главным имперским управлением безопасности (РСХА) отвечал отдел Abt.III V.[25] По линии РСХА привлекались структуры Тайной государственной полиции (AVT IV[26]), Службы безопасности (AMT III и AMT VI[27]) и Криминальной полиции (AMT V[28]). Кроме полка «Лейбшатндарт АГ», который в 1942 году развернут в 1-ю танковую дивизию СС, в охране Гитлера были задействованы еще несколько подразделений. Из них наиболее известный – элитный полк вермахта «Великая Германия». Он состоял из четырех моторизированных батальонов артиллерийского дивизиона и вспомогательных служб. Полк нес охрану ставок Верховного главнокомандования и правительственного квартала в Берлине, участвовал в боевых действиях, преимущественно на Восточном фронте. В марте 1942 года его развернули в моторизированную (гренадерскую) дивизию.
Батальон сопровождения Гитлера, входивший в состав полка «Великая Германия», сформирован 1 октября 1939 года. Личный состав батальона привлекался как для охраны ставок фюрера, так и к его сопровождению во время поездок на фронт. Батальон был двойного состава – один служил на фронте, а второй охранял Гитлера и его штаб. 16 сентября 1943 года сформирован Гренадерский батальон Гитлера, который в июле 1944 года развернут в бригаду, в январе 1945 года – в панцергренадерскую (механизированную) дивизию. В октябре 1944 года, в связи с наступлением советских войск, Батальон сопровождения преобразован в моторизированную Бригаду сопровождения. Раттенхубер: «Охранные мероприятия проводились по двум секторам:
а) Внутренний сектор… Задачи внутреннего сектора… контроль гостей и багажа. К этому прибавилась проверки по полицейским учетам всех офицеров резерва, находившихся в штабах на территории ставки. б) Внешний сектор… Задачей внешнего сектора являлось круглосуточное наблюдение за подступами к ставке и путям, связывающим ставку с выдвинутыми постами и зенитными точками…».[29] Поскольку поездки Гитлера на фронт проводились неожиданно, никакие подготовительные охранные мероприятия не проводились. По прибытии Гитлера местные органы СД немедленно принимали все необходимые меры по его охране.
Некоторое исключение составляют пребывание в Мариуполе и Запорожье. В обоих случаях, при содействии тайной полиции, была усилена патрульная служба, внутренние и внешние караулы, закрыты все прилегающие районы для постороннего движения. Более широкие охранные мероприятия не проводились из боязни вызвать ненужную шумиху.
Раттенхубер об охране Гитлера по время его выездов за границу: «Для охраны Гитлера во время поездки в мае 1938 года был созданный «охранный штаб» под председательством итальянского министра внутренних дел Бокини…Подготовка началась за много недель до поездки. Был проведен усиленный контроль на итало-германской границе, в морских портах, особо тщательно наблюдали за иностранцами… Поездка совершалась по железной дороге в двух спецпоездах. Начиная с итало-германской границы до Рима, по обеим сторонам пути были выставлены воинские части… Задолго до поездки автострада была закрыта… и посыпана песком, чтобы контролировать любое постороннее появление на дороге… Окна домов были заняты полицией и зрителями оп особому списку… Машина предоставленная в пользование Гитлера, была обычной, она не имела брони и непробиваемого стекла»[30].
Как следует из показаний Раттенхубера, система обеспечения безопасности Гитлера была одной из лучших в мире. Все за период нахождения Гитлера у власти на него готовилось свыше 40 покушений, но ни одно из них не привело к смерти фюрера.
Летом 1938 года генерал Бек и его офицеры разработали план, согласно которому предполагалось объявить Гитлера душевнобольным и передать власть армии. Осенью 1938 года начальник Геншатаба Ф. Гальдер и другие готовили переворот с целью отстранить от власти Гитлера и НСДАП и восстановить парламентскую республику. Заговор распался. Осенью 1939 года генералы сговорились отстранить Гитлера и заключить мир с Лондоном и Парижем. Заговор также провалился. В октябре-ноябре 1943 года начальник организационного отдела Генштаба генерал Х. Штиф пытался пронести взрывчатку в ставку, но не сумел этого сделать из-за мер безопасности. Попытка ротмистра фон Брайтенбурга застрелить Гитлера во время совещания в Берхтесгадене сорвалась из-за того, что его не пропустила охрана.
Несмотря на то, что события 20 июля 1944 года достаточно хорошо известны, хотим обратить внимание на некоторые важны моменты, связанные с неудавшимся заговором. По планам обеспечения безопасности третьего рейха, сигнал «Валькирия» был кодовым обозначением ситуации внутренних беспорядков. При получении этого сигнала власть в Германии передавалась в руки военных. В соответствии с замыслами заговорщиков основным внутренним врагом должны были вступить СС, представители которых по версии заговорщиков осуществили убийство Гитлера, поэтому в качестве пароля использовалась фраза «только по приказу фюрера».Подавляющее большинство солдат и офицеров, выступивших по приказу руководителей заговора, были убеждены в том, что они действуют против врагов фюрера и рейха.
Большинство историков считают основными причинами провала военного переворота то, что Гитлер остался в живых, а заговорщики либо бездействовали, либо действовали крайне нерешительно. Силами батальона Ремера и подразделений дивизии «Лейбштандарт АГ», попытка военного переворота в Берлине была подавлена.Уже с начала 1945 года пресса стала сообщать об исчезновении Гитлера из осажденного Берлина. В последнее время были опубликованы «воспоминания Мюллера», в которых говорится, что к концу войны Гитлера заменили на двойника. Расследование обстоятельств смерти Гитлера проводилось специальными службами СССР и союзников по антигитлеровской коалиции. 4 мая был обнаружен труп двойника фюрера Г. Велера. В руки союзников попали личный шофер фюрера Э. Кемпка, его личный стоматолог Х. Блашке и сотрудники охраны, которые дали показания о событиях связанных с самоубийством Гитлера 30 апреля. 13 марта 1970 года председатель КГБ СССР Ю.В. Андропов направил в ЦК КПСС следующую записку: «В феврале 1946 года в г. Магдебург на территории военного отдела… были захоронены трупы Гитлера, Евы Браун, Геббельса, его жены и детей (всего 10 трупов). В настоящее время указанный военный городок… передается немецким властям. Учитывая возможность строительных или иных земляных работ, которые могут повлечь обнаружение захоронения, полагал бы целесообразным извлечение останков и уничтожение их путем сожжения».[31] 4 апреля 1960 года захоронение было вскрыто. На следующий день останки трупов сожжены, пепел развеян. Мы не ставим перед собой задачу рассмотреть любую из бытующих версий – оставим это специалистам. Важен другой факт – до окончания Второй мировой войны система личной безопасности Гитлера и других руководителей Третьего рейха находилась на достаточно высоком уровне и соответствовала большинству необходимых требований, хотя, конечно, не была лишена технических и организационных недостатков.
Совсем недавно, по меркам глобальной истории – 1804 году – население Земли исчислялось всего 1 млрд. человек, в 1999 году оно перевалило за 6 млрд. человек. Генофонд планеты множится с чудовищной жестокостью, с такой же скоростью множится вариативность мнений, поступков, намерений, планов. Соответственно изменяются наши представления о социально-политическом устройстве общества, возникают и ломаются социальные стереотипы.
Мы умнеем и тупеем параллельно, получая технологические и техногенные «шпаргалки» и теряя способность к универсализации и практическому использованию классических дидактических основ. В 20 веке произошли две мировые (наиболее разрушительные) войны, многократные геополитические и о геосоциальные подвижки. Во всех случаях лидеры ведущих государств имели реальные возможности если не предотвратить, то локализовать конфликты или свести к минимуму потери, но.. История цивилизации – это бесконечная цепь заблуждений и ошибок, запоздалых и тщетных попыток их исправления, новых ошибок и новых заблуждений и мифов, предрассудков и шаблонов. Парадокс дзен-буддизма – «Может ли глаз увидеть самого себя?» – не позволяет своевременно заглянуть в будущее и увидеть то, что не хочется видеть. А потом (в который уже раз) бывает поздно. В конце 20 века СССР распался. Количество стран, обладающих ядерным оружием, увеличилось. В начале 21 века, после серии террористических актов на территории США (а не аналогичных серий в странах Европы, Азии, Африки), основной угрозой человечеству был объявлен «Великий и Ужасный» – международный терроризм. Сообразно с национальными интересами США помимо террористических организаций «крайними» были «назначены» и некоторые страны-изгои. О глобальной террористической угрозе в 20 веке писали и говорили задолго до того, как современный идеологический терроризм стал неотъемлемой частью нашей жизни. Е.Э Месснер (1891-1974) – полковник императорского Генерального штаба и профессор Высших военно-научных курсов генерал-лейтенанта Н.Н. Головина в работах «Лик современной войны» (1959) и «Мятеж – имя третьей всемирной» (1960) во многом предсказал одно из направлений развития вооруженных конфликтов будущего, которое он назвал термином «мятеж-война». Месснер писал: «Стиль современной войны – истребление. … Идеологическая исступленность нашего века и повсюду разлившаяся ненависть создали стиль современной войны – войны низменной, предельно ожесточенной апокалипсической. … Слово «фронт» потеряло свой жуткий смысл – жутко стало на всей территории воюющего государства. … Душа вражеской армии, душа вражеского народа стали важнейшими стратегическими объектами; мобилизация духа собственного народа стала важнейшей задачей верховного стратега. … Теперь немыслимо себе представить войну без «резистанс», без «армии крайовой» в подполье без партизанских бригад. … Война приобрела новые формы. … Полувойна – это прикрытое участие в войне или междоусобице. … Народ перестал быть пассивным зрителем или безмолвной жертвой единоборства войск. Народ воюет. … Воевание без войск – воевание с партизанами, диверсантами, террористами, вредителями, саботажниками, пропагандистами примет в будущем огромные размеры, чему порукой факты из недавнего прошлого».1 Кроме государств, ведущих объявленные или необъявленные войны, активными участниками войн-мятежей стали негосударственные организации. В этой связи планируемые, организуемые и осуществляемые ими террористические акции следует рассматривать как особую форму диверсионных операций, направленных преимущественно против невоенных объектов и гражданского населения. Эти организации представляют собой или своеобразные квазигосударственные образования, если речь идет о сепаратистских, религиозных или иных идеологизированных структурах, или транснациональные криминальные корпорации, осуществляющие нелегальную торговлю «живым товаром», наркотиками, оружием и т.п. Группировки подобного типа для утверждения своей идеологии или завоевания рынков сбыта, а также для борьбы с государством создают боевые группы, решающие политические или экономические проблемы террористическими методами. Демократические свободы, являющиеся основной ценностью западной цивилизации, создают определенные предпосылки для облегчения действий террористов. Можно с уверенностью сказать, что современный терроризм (особенно в его идеологической форме) стал одним из инструментов геополитики. Термин «геополитика» (учение о государстве – географическом и биологическом организме, стремящемся к расширению) впервые употребил шведский государствовед Р. Челлен в начале 20 века. Но сама геополитика возникла с рождением первых цивилизаций и насчитывает тысячи лет. Согласно доминирующей геополитической концепции политика любого государства предопределена его размерами и ландшафтом, наличием либо отсутствием природных ресурсов, климатом, плотностью населения, темпами его развития и рядом других факторов. При системном подходе к выработке антитеррористической доктрины как составной части национально1й (коллективной) безопасности необходимо учитывать аспекты геополитического межнационального взаимодействия.
Суть геополитической экспансии заключается в борьбе за расширение жизненного пространства: территории, источников сырья, рынков сбыта и т.д. В любой стране существуют явные или скрытые сторонники разных геополитических концепций: левые и правые, атеисты и верующие, патриоты и космополиты. Геополитическое мировоззрение возвышается над национальными, религиозными и политическими различиями. В последней четверти 20 века в сфере терроризма отмечен процесс интеграции, в настоящее время человечество имеет дело с противостоящей ему системой, которую можно назвать террористическим интернационалом.
Развиваются разовые контакты и (или) постоянные связи между идеологизированными террористическими организациями и криминальными группировками. Криминальный мир активно вторгается в политику, его руководители преследуют свои (в том числе и геополитические) интересы. Этому процессу способствует коррупция – сращивание экономических и политических интересов криминалитета и представителей власти. И на государственном уровне существует возможность использования террористов (через цепочку посредников и подставных лиц) для расширения геополитического влияния. Это сопровождается мощной информационно-идеологической обработкой населения заранее ангажированными средствами массовой информации. Оценка события зависит от позиции, в данной момент занимаемой журналистом и, что не менее важно, органом, в котором он работает. Все мы прекрасно понимаем, что при декларируемой «независимости» у журналиста всегда есть хозяин – правительство или частное лицо. Поэтому оценка информации всегда находится в прямой связи с личностью человека, ее сообщающего, и с политикой газеты, журнала, телеканала, которые он представляет. К сожалению, со стороны органов исполнительной власти имеется масса ошибок в освещении событий, связанных с террористической проблематикой: прямой запрет на допуск журналистов к месту событий, подача примитивной дезинформации, которую специалисты вычисляют мгновенно. Причина ошибок – неумение людей, отвечающих за эту работу, наладить профессиональный контакт с журналистами. Некоторые ошибаются, предполагая, что находящие по ту сторону баррикад – лишь недоучки, бандиты и фанатики. Среди них имеются образованные, прекрасно подготовленные в идеологическом, финансовом и военном отношении люди. История современного политического терроризма показывает: его идеологи либо живут и действуют во имя идеи, либо кормятся от нее. Террористические акции в сфере политического терроризма тщательно планируются, четко реализуются и великолепно обыгрываются на уровне прессы и общественного мнения. Иными словами, идейно мотивированная террористическая деятельность нуждается в рекламе, без открытого шантажа власти она бессмысленна. Журналисты, считающие совей профессиональной обязанностью сообщать новости объективно и без предубеждения, становятся вольными и ли невольными пособниками террористов. К сожалению, в условиях всеобъемлющей коммерциализации часто берут верх не гражданская позиция и профессионализм, а желание любым путем повысить тираж своего издания или расширить телевизионную аудиторию. Надо четко понимать – что это война – только другая война: война в информационном поле за умы и души. В СМИ постоянно дискутируется вопрос о применении силы в отношении террористов, в том числе и в случае захвата заложников. Многие отечественные и зарубежные специалисты считают, что к террористам не применимы демократические принципы стратегии и тактики. В системе противодействия террористической экспансии наряду с традиционными политическими, экономическими, административными, судебными и полицейскими мерами особое значение приобретают специальные операции («последний довод королей»).
В нашей стране проблемы, связанные с использованием спецподразделений, наиболее остро проявились при освобождении заложников в Буденновске и Первомайском. Заявления типа «решим проблему одним десантным полком за два часа!» выглядят непрофессионально.
Конечно, если ситуация позволяет обойтись без применения военной силы и разрешить возникшие в обществе социальные противоречия политическим путем – это необходимо сделать. Мы говорим о другом: для защиты прав и свобод человека, гарантированных Конституцией, ради сохранения территориальной целостности государства правительство должно располагать средствами защиты граждан и обязано брать на себя ответственность за силовое решение проблемы. Спецподразделения по борьбе с терроризмом должны служить орудием закона, защищающего личность, общество и государство от внутренних и внешних угроз.
Как показывает международный опыт, террористы всех стран боятся только одного – жестких ответных, еще лучше упреждающих мер со стороны правительства, поэтому в Великобритании, Германии, Израиле, США и ряде других стран не оставляют безнаказанным ни один случай террористического насилия над гражданами. Однако в России и многих других странах к мнению профессионалов власть предержащие прислушиваются не всегда. Этим объясняется запаздывание с принятием важных государственных решений в такой специфической сфере, как специальные военные и полицейские операции. В последние 10 лет в Росси наблюдается увеличение числа спецподразделений. Но качество важнее количества! Опыт показывает, что профессиональные подразделения не могут начать работу сразу после того, как возникла необходимость. Особенно это касается специальных подразделений по борьбе с терроризмом, поскольку их противники действуют крайне агрессивно, профессионально и изобретательно. Террористы хорошо подготовлены и оснащены, имеют фру во времени. У них отсутствует бюрократия, они знают, чего хотят. Контртеррористические операции имеют следующую специфику:
§ проводятся в условиях необъявленной войны между государством и нелегальными организациями;
§ находятся в пограничной сфере между полицейскими и военно-диверсионными операциями;
§ влекут за собой больший общественный резонанс, чем специальные операции, проводимые вооруженными силами в период военных действий;
§ требуют особо тщательного планирования, подготовки и обеспечения, а также особых мер конспирации;
§ сроки завершения операции могут быть значительно растянуты во времени, директивное установление окончания операции чревато негативными последствиями;
§ операции могут иметь явных противников в лице политиков, общественных деятелей и журналистов;
§ при их оценке разными государствами всегда используется двойной стандарт, в зависимости от политической конъюнктуры и соображений выгоды.
Подразделения, осуществляющие силовые акции против террористов, должны быть подготовлены для решения специфических полицейских, административных, социальных, дипломатических и иных задач, большая часть которых в обычной обстановке является обязанностью гражданских властей.
Специальная контртеррористическая операция представляет собой совокупность согласованных по целям, задачам, месту и времени действий подразделений специального назначения. Как правило, в ее обеспечении задействуются силы и средства различных полицейских, военных и гражданских ведомств, предприятий и организаций. Анализ материалов отечественной и зарубежной печати показывает, что контртеррористические операции могут иметь разведывательный, спасательный, психологический, силовой и другие аспекты.
1. Получение информации о деятельности, возможностях и намерениях существующих или потенциальных террористических организаций и групп, обнаружении лагерей и мест содержания заложников.
2. Предотвращение террористических актов, поиск, задержание или уничтожение террористических групп и ликвидация баз террористических организаций до начала их активных действий.
3. Воздействие на определенные группы людей и отдельных лиц, чтобы вызвать у них настроение или поведение, которое способствовало бы достижению целей борьбы и террористической угрозой.
4. Деморализация боевиков, дискредитация террористических организаций и методов в глазах общества, формирование и населения благожелательного отношения к антитеррористической политике государства.
5. Обеспечение безопасности граждан, находящихся в зоне совершения террористической акции, проведение эвакуации населения имматериальных ценностей.
6. Освобождение и эвакуация в безопасное место военнослужащих, гражданских лиц и иностранных граждан, захваченных в качестве заложников или удерживаемых насильно по другим причинам.
7. Пресечение антигосударственной или террористической деятельности, направленной на изменение политического или государственного устройства страны насильственными методами.
8. Деблокирование объектов, пресечение совершающейся террористической акции, обезвреживание террористов, сохранение или восстановление на отдельных территориях конституционного строя.
9. Захват, разоружение или разгром бандформирований, уничтожение баз и лагерей их подготовки или ликвидация одиозных боевиков и лидеров террористических организаций и групп. Операции, называемые в средствах массовой информации «акциями устрашения» (возмездия), представляются наиболее спорными с точки зрения международного права и вызывают неприятие у части политиков, правоведов и прессы. В силу внутри- и внешнеполитических соображений они являются неотъемлемым «силовым элементом» антитеррористической политики многих иностранных государств. Предпочтение в борьбе с терроризмом должно быть отдано невоенным средствам воздействия, государственной идеологией в антитеррористической деятельности могла бы стать мудрость мастеров восточных единоборств – «Предупрежденная схватка есть выигранная схватка». Однако на сегодняшний день объектом воздействия террористов может стать любой гражданин, независимо от его общественно-политического статуса. Поэтому одна из первоочередных задач нашего государства в настоящее время – создание комплексной антитеррористической системы, способной в числе прочего осуществлять специальные контртеррористические операции. Государственная политика Российской Федерации в борьбе с терроризмом должна опираться на следующий постулат: негодяй, решивший сделать жизнь людей средством достижения политических или корыстных целей, будет арестован и осужден либо уничтожен независимо от срока давности. Такой подход называемый стратегией «боевой демократии», возобладал в большинстве демократических государств. Перефразируя известное утверждение Ленина о революции можно сказать, что только та демократия чего-нибудь стоит, которая умеет защищать своих граждан!
