Заключение. Значение правового регулирования классификации товаров в таможенных целях определяется тем, что такая классификация является единственной возможностью

Значение правового регулирования классификации товаров в таможенных целях определяется тем, что такая классификация является единственной возможностью идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования. От результатов таможенного приравнивания (то есть определения места товара в таможенной номенклатуре) зависит выбор ставки таможенного тарифа, возможность применения в отношении конкретного товара мер экономической политики (квотирования, лицензирования) и т.д.

Кроме того, таможенные номенклатуры товаров используются для ведения внешнеторговой статистики, и на ее основании проводятся анализ внешнеторгового оборота и разработка перспективных мероприятий таможенной политики.

В таможенной статистике внешней торговли применяется классификатор «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности», основанный на Гармонизированной системе. Также для правильной классификации товаров используется вспомогательный материал Пояснения ГТК к ТН ВЭД РФ.

ТН ВЭД - основа системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Каждый товар, включенный в таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также разделы схожих по каким-либо признакам товаров.

Для того чтобы свести к минимуму таможенные риски при классификации транспортных средств, автором рекомендуется свести товарные разделения ТН ВЭД по логическим правилам деления, создать электронную справочную систему ТН ВЭД, приложение к документам на перевозку подробное описание товара, а также пользоваться процедурой предварительного решения.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в части классификации товаров в нашей стране основные положения Киотской конвенции об упрощении таможенных процедур и содействии международной торговле нарушаются. Большое количество нормативно-правовых актов лишь только декларируют некие права, но на практике они не работают. Вышеуказанное содействие международной торговле декларируется в Таможенном кодексе Таможенного союза и Федеральном законе "О таможенном регулировании в Российском Федерации" пока только с позиции подачи текста (статьи закона на бумаге), но не с позиции правоприменения.

Код товара заявляет участник ВЭД. Классифицировать товар подчас очень трудно даже эксперту с большим опытом работы. Но если имеются мнения опытных специалистов ФТС России по классификации конкретного товара или группы однородной продукции и они изложены в информационном письме для практического применения должностными лицами таможен и таможенных постов, то почему они не могут быть доступны всем заинтересованным лицам?

В такой ситуации напрашивается не совсем здоровый вывод о том, что таможня заинтересована в том, чтобы участник ВЭД не разбирался в вопросах классификации и, как результат, либо платил штрафы (выполняя план по контрольным показателям таможни), либо предлагал взятки должностным лицам таможни.

Если письма - рекомендации ФТС не имеют законной силы, поскольку они только рекомендательные, то ничто не мешает их опубликовывать на сайте под специальной рубрикой, например "Мнение эксперта".

Заинтересованные посетители сайта будут знать, что это субъективные мнения о классификации товаров опытных экспертов и юридической силы эти мнения не имеют. Участник ВЭД принимает решение о классификации каждого конкретного товара и несет за него ответственность, либо обращается с запросом за предварительным решением. Таким образом, учредитель сайта снимает с себя ответственность за юридически значимые последствия, а существенная помощь - как участнику ВЭД, так и должностному лицу таможенных органов, осуществляющему контроль достоверности заявленного кода ТН ВЭД.

В заключение следует отметить, что Рамочные стандарты ВТО стоят, как известно, на двух "опорах": системе соглашений между таможенными администрациями, партнерских отношениях между таможенными службами и предпринимательским сообществом.

Установление партнерских отношений между таможней и участниками ВЭД - это одно из главных рекомендаций Киотской конвенции упрощения таможенных процедур и содействия международной торговле.

В связи, с вышеизложенным на наш взгляд, положительное решение вопроса об обеспечении доступности информационных писем таможенных органов с разъяснениями по классификации товаров для участников ВЭД - это еще один шаг на пути по минимизации рисков недостоверного заявления кода ТН ВЭД и содействия международной торговле.

Список литературы

1) Классификация товаров в таможенных целях [Текст]: учебное пособие по дисциплине "Товарная номенклатура ВЭД" / Е.И. Андреева, А.В. Нестеров; Гос. казенное образовательное учреждение высшего проф. образования "Российская таможенная академия". - 3-е изд. - Москва: Изд-во Российской таможенной акад., 2012.

2) ТНВЭД ТС 2013 г.

3) Журнал “таможня” (за 2013 год)

4) Информационный центр ФТС (http://www.customs.ru/)

5) Информационный центр РТА (http://rta.customs.ru/nrta/index.php)

6) Таможенный Кодекс Таможенного Союза (по состоянию на 15 февраля 2014 года)

7) Кодекс РФ об административных правонарушениях Москва 2014 год (глава 16)

8) Официальный сайт ЭкспертКонсалтинг (http://expertizy.ru/tamozh-exp.html)

9) Интернет ресурс (http://otherreferats.allbest.ru/custom/00209519_0.html)

10) Интернет ресурс (http://kodifikant.ru/class/tnved)

11)Интернет ресурс (http://classifikators.ru/tnved)

12) Интернет ресурс (http://pollock.ru/assets/files/documents/tehreglament.pdf)

13) интернет ресурс (http://www.arbitr.ru/press-centr/press_arb_sud/89666.html)