Наряду с муниципальными предприятиями, значительная, а иногда и подавляющая часть муниципальных услуг во всех странах выполняется частными, в том числе малыми предприятиями и ИП, а за органами муниципальной власти сохраняется только контроль.
Участие частных предпринимателей ведет к снижению затрат и улучшению качества выполнения муниципальных услуг, сокращению бюджетных дотаций, а в отдельных случаях и к снижению тарифов. С другой стороны, местные органы власти освобождаются от ряда хозяйственных функций и могут сосредоточить свои усилия на решении стратегических задач. Сильные стороны частного сектора:
−возможность выполнения сложных задач;
−использование успешного опыта других предприятий;
−предоставление таких услуг, которые требуют быстрой реакции на изменения рынка;
−использование инновационных технологий;
−профессиональный опыт и др.
Наряду с этим, существует ряд препятствий для успешного участия частного сектора в предоставлении муниципальных услуг:
|
|
−потеря рабочих мест в муниципальном секторе;
−нарушение привычного порядка работы с клиентами;
−потенциальная зависимость от подрядчиков;
−отсутствие интереса или инициативы со стороны частного сектора;
−недостаток у частных предприятий необходимых навыков и финансовых ресурсов;
−недоброжелательность со стороны населения по отношению к частному сектору и предпринимательству.
Администрация муниципального образования может использовать потенциал частного сектора в различных формах. Основные из них:
−полная или частичная передача прав владения из муниципального в частный сектор;
−привлечение частного сектора для предоставления услуг на контрактной основе;
−предоставление частному предприятию исключительного права вести конкретную деятельность на опр. территории (строительство, техническое обслуживание) и др.
Конкуренция и сотрудничество муниципальных и частных предприятий в оказании услуг не противоречат друг другу. Успех сотрудничества увеличивается прямо пропорционально обязательствам успешной работы обеих сторон. Основная задача партнеров (муниципальных и частных предприятий и предпринимателей) состоит в повышении качества услуг при сохранении контроля и ответственности за местными органами.