2015-06-30
495
В настоящее время основным программным документом, на основе которого осуществляется развитие транспортной системы Российской Федерации, является Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 гг.)» [8].
Программа включает одиннадцать подпрограмм. Девять из них относятся к отдельным видам транспорта: «Железнодорожный транспорт», «Морской транспорт», «Гражданская авиация», «Единая система организации воздушного движения», «Внутренний водный транспорт», «Внутренние водные пути», «Автомобильные дороги», «Безопасность дорожного движения», «Реформирование общественного пассажирского транспорта». Подпрограммы «Международные транспортные коридоры» и «Информатизация» выполняют объединяющие и системообразующие функции по отношению к остальным подпрограммам.
Реализация Программы осуществляется в два этапа.
На первом (2002–2005 гг.) развитие транспортной системы было ориентировано в основном на лучшее использование имеющихся производственных мощностей транспорта и устранение «узких мест».
На втором этапе (2006–2010 гг.) должно быть обеспечено ускоренное развитие транспортной системы, направленное на значительное повышение эффективности и качества транспортного обслуживания в соответствии с принятой Правительством «Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2025 года» [6].
Общий объем финансирования Программы составил 4,6 трлн. рублей в ценах 2001 г. Финансирование расходов из федерального бюджета предусматривалось в размере 883 млрд. руб. (19%) и бюджетов субъектов федерации 1386 млрд. руб. (30%), из внебюджетных источников планировалось 2378 млрд. руб. (51%).
Программой предусматривается строительство 1100 км новых железнодорожных линий; электрификация и организация скоростного движения – 7000 км.
Намечаются масштабные мероприятия на автомобильном транспорте – предусматривается строительство 72 тыс. км новых автомобильных дорог, реконструкция более 300 тыс. км действующих автомагистралей, в том числе протяженной автомобильной дороги Амур–Иркутск – Чита–Хабаровск. Начато строительство альтернативных платных автомобильных магистралей.
Программой предусматривается комплекс работ по развитию морского и речного транспорта, реконструкция портового хозяйства, строительство более 250 новых морских и 160 речных судов. Общий дедвейт морского торгового флота намечено поднять до 15 млн. тонн.
Предусматриваются меры по развитию отечественной авиационной промышленности, переход на новое поколение летательных аппаратов типа ИЛ-96м, ТУ-204, ТУ-214 и других, соответствующих нормам ИКАО.
Дальнейшее развитие получит нефтегазопроводный транспорт, в том числе прокладываемый по дну Балтийского и Черного морей, а также на восток страны.
Реализация Программы должна обеспечить получение общественного эффекта в виде суммарного дисконтированного дохода за жизненный цикл проектов в размере 2,4 трлн. руб. Бюджетная эффективность (сальдо доходов бюджетов и бюджетных расходов) в целом по программе намечалось 1,6 трлн. руб.
В 2004 г. на развитие транспорта Российской Федерации было инвестировано в развитие транспорта 554,3 млрд. руб., что составило 20,3% от общего объема инвестиций в экономику.
Финансовые ресурсы транспортных организаций не позволяют в необходимых объемах обновлять и пополнять парк транспортных средств, поддерживать его в надлежащем состоянии.
Вопросы для проверки знаний
1. Дайте определение транспортного комплекса России.
2. Характерные признаки различных видов транспорта (железнодорожного, автомобильного, морского, водного, трубопроводного, воздушного).
3. Показатели оценки различных видов транспорта (раздельно по пассажирским и грузовым перевозкам).
4. Состояние современного транспортного комплекса России.
5. Состояние современного железнодорожного транспорта.
6. Развитие транспортной системы России на период с 2002 по 2010 гг.
7. Сущность целевой программы «Модернизация транспортной системы России в период с 2002 по 2010 гг.».
8. Развитие железнодорожного транспорта на период с 2002 по 2010 гг.
9. Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2025 года.
