Положение чехов и словаков. С началом I мировой войны в Австро-Венгерской монархии усилился произвол властей в отношении славянского населения. В чешских землях в качестве официального вновь вводился немецкий язык, из учреждений увольняли служащих чешской национальности, вводилась жесткая цензура. Преследованиям подверглись наиболее радикальные чешские и словацкие политические партии и их лидеры. В Словакии усилилось стремление к национальному и социальному освобождению, что вызывало антивоенные настроения.
Основные политические ориентации чешского общества. В самом начале войны большинство чешских политических партий проявляли лояльность к австрийскому правительству. Сторонники одного из политических направлений концентрировали свои усилия на решении «чешского вопроса» в рамках Австро-Венгрии путем ее конституционной перестройки. Второе направление включало в себя проантантовски настроенных политиков.
Деятельность чешских и словацких политиков в эмиграции. В начале 1915 г. для сбора политической и военной информации и ведения антиавстрийской пропаганды внутри страны была нелегальная организация – Маффия. В Париже Т. Масарик, Э. Бенеш и словак М. Штефаник образовали Чехословацкий заграничный комитет, который в 1916 г. был переименован в Чехословацкий национальный совет. Дело в том, что осенью 1915 г. в Кливленде был заключен договор о будущем объединении чехов и словаков в федеративный союз государств.
|
|
Подъем национально-освободительного движения. После смерти в ноябре 1916 г. австрийского императора Франца Иосифа на престол вступил Карл I. Появились условия для активизации чешской политики внутри страны. Был создан Чешский союз в Вене, объединивший чешских депутатов рейхсрата, и Национальный комитет в Праге, осуществлявший связь между депутатами и партиями. Октябрьские 1917 г. события в России повлекли за собой выход Австро-Венгрии из войны. Неудачи на фронтах, экономический и политический кризис привели Австро-венгерскую империю к краху.
Революция в Чехи и Словакии. Манифест императора Карла о преобразовании Австро-Венгрии в федеративное государство не мог спасти монархию от распада. Национальный комитет 28 октября 1918 г. провозгласил образование самостоятельного Чехословацкого государства. В октябре 1918 г. в Словакии из представителей буржуазных партий был создан Словацкий национальный совет. Он издал 30 октября 1918 г. в Мартине декларацию с требованием образования единого государства чехов и словаков, объявил отторжение Словакии от Венгерского королевства. 13 ноября Национальный комитет утвердил временную конституцию Чехословацкой республики. Ее президентом стал Т. Масарик. Главой первого правительства стал К. Крамарж.
|
|
Складывание государственных границ. Границы Чехословакии были определены Версальским, Сен-Жерменским и Трианонским мирными договорами. В состав государства вошли чешские земли, Словакия и Подкарпатская Русь. Конфликт с Польшей из-за Тешинской Силезии разрешился разделом области между двумя государствами.
Словацкая республика Советов. В новой Чехословацкой республике власть захватила экономически более мощная и лучше политически организованная чешская буржуазия. В январе 1919 г. в Братиславе обосновалось министерство по делам Словакии во главе с В. Шробаром, получившим диктаторские права. Недовольство этими действиями, тяжелое экономическое положение вызвали подъем революционного движения. Вслед за Венгрией в июне 1919 г. была провозглашена Словацкая социалистическая республика, которая просуществовала всего три недели, а затем была уничтожена правительственными войсками. В феврале 1920 г. была принята конституция Чехословацкой республики.
Развитие экономики в 20-е гг. Чешский капитал стремился превратить Словакию в аграрно-сырьевой придаток и рынок сбыта более развитых чешских промышленных областей. Слабая словацкая промышленность не выдерживала конкурентной борьбы и вынуждена была сократить производство. Рабочие забастовки против закрытия предприятий и безработицы жестоко подавлялись. Началась массовая эмиграция словаков за границу. Последствия войны в Чехословакии преодолевались значительно быстрее и успешнее, чем в других странах. Дело в том, что на территории республики осталась большая часть экономического потенциала бывшей Австро-Венгрии. Чехословакия входила в первую десятку индустриально развитых стран мира. Уже в 1924 г. промышленное производство страны вступило в полосу подъема. Однако экономическое развитие чешских и словацких земель было неодинаковым.
Аграрная реформа. Аграрная реформа была завершена к концу 20-х гг., но 2/5 земли остались в руках крупных землевладельцев и церкви. Во второй половине 20-х гг. сельское хозяйство по основным показателям превысило довоенный уровень.
Особенности мирового экономического кризиса начала 30-х гг. Экономический кризис начала 30-х гг. привел к спаду промышленного производства до 60% от уровня 1929 г. Начавшееся вслед за этим экономическое оживление не привело к значительному увеличению продукции. В 1937 г. объем промышленного производства лишь приблизился к докризисному периоду. Середина 30-х гг. была отмечена массовыми крестьянскими волнениями в Словакии. Недовольство народа использовала, основанная в 1918 г. Христианская народная партия (с 1925 г. Глинковская словацкая народная партия клерикально-националистического характера).
Политическое развитие Чехословацкого государства. Сложный состав чехословацкого общества отражало существование большого числа различных политических партий. Реальная политическая власть в республике концентрировалась в руках внепарламентных организаций, таких как группировка «Град», «Пятерка» «Восьмерка», состоявшие из лидеров наиболее влиятельных политических партий. На протяжении 20-30-х гг. наблюдалась тенденция к свертыванию парламентской власти и расширению полномочий исполнительной.
Чехословакия в системе международных отношений в 20-30-х гг. Во внешней политике Чехословакия ориентировалась на укрепление отношений с Францией. В 1920 г. был создан военно-политический союз Чехословакии с Румынией и Югославией – Малая Антанта. В 1922 г. Чехословакия признала Советское правительство де-факто, юридическое признание последовало лишь в 1934 г. В ответ на «пакт четыpex» в 1933 г. Чехословакия вместе с Югославией, Румынией и рядом других стран подписала конвенцию об определении агрессора. Внешнеполитическая опасность подтолкнула Чехословакию к заключению вместе с Францией договора о взаимной помощи с СCCP.
|
|
Обострение внутриполитической ситуации в середине 30-х гг. В середине 30-х гг. происходит перегруппировка политических сил внутри страны. Растет число членов КПЧ. Определенное развитие приобрело фашистское движение, но только в районах Северной и Северо-западной Чехии, населенных в основном судетскими немцами. В 1933 г. возникает Судето-немецкий фронт во главе с К. Генлейном, переименованный позже в Судето-немецкую партию. Однако массовой опоры в Чехии фашизм не получил. После аншлюса Австрии Судето-немецкая партия выдвигает требования широкой автономии северо-запада, полной свободы «немецкого мировоззрения». 21 сентября 1938 г. английское и французское правительства потребовали передачи чехословацких пограничных районов Германии.
Мюнхенское соглашение 1938 г. и раздел Чехословакии. 29-30 сентября 1938 г. Мюнхенская конференция приняла решение передать Германии чехословацкие пограничные районы, удовлетворить территориальные претензии Польши и Венгрии. Правительство ЧCP и президент приняли мюнхенский диктат. В начале октября Германия оккупировала пограничные районы, польские войска заняли Тешинскую область ЧСР, в ноябре Венгрия получила южные и юго-западные районы Словакии и южную часть Закарпатья.
Вторая республика. Республика стала называться Чехо-Словакией. Правительство «второй республики» и ее президент получили право изменять конституцию. Была запрещена деятельность КПЧ. В результате возникшего конфликта между центральным и словацким автономным правительством последнее было распущено и в Словакии введено военное положение.
Провозглашение независимости Словакии в марте 1939 г. Гитлер объявил Чехословакию очагом «постоянных беспокойств и угрозы европейскому миру». Словацкий сейм провозгласил самостоятельное и независимое Словацкое государство, которое 18 марта было взято под охрану германским рейхом.
|
|
Оккупация Германией Чехии. Протекторат Чехия и Моравия. 15 марта 1939 г. Э. Гаха был поставлен Гитлером в известность, что, ввиду «нежизнеспособности» чехословацкой государственности, Чехия и Моравия включаются в состав Германии в качестве протектората. Венгрия заняла оставшуюся часть Закарпатья. «Вторая республика» была уничтожена. Первым протектором Чехии и Моравии был назначен К. фон Нейрат, В стране был установлен оккупационный режим.
Движение Сопротивления. Центры эмиграции. Уже в 1939 г. создается сеть подпольных организаций для борьбы за независимость. КПЧ уходит в подполье. В ноябре 1939 г. во Франции был создан Чехословацкий национальный комитет. Летом 1940 г. Э. Бенеш и его сторонники создали в Лондоне Временное чехословацкое правительство. После вступления в войну СССР 18 июля 1941 г. было заключено советско-чехословацкое соглашение о совместных действиях и взаимной помощи в войне против гитлеровской Германии.
Словакия в годы II Мировой войны. Фактически Словакия находилась в полной политической и экономической зависимости от Германии. В стране шел процесс милитаризации экономики. Образование Словацкого государства, временный экономический подъем, связанный с увеличением поставок сырья и продовольствия Германии, привели к тому, что в первое время новый режим получил массовую поддержку. Однако вскоре иллюзии развеялись. В результате переговоров между коммунистами и деятелями буржуазных антифашистских групп в мае 1943 г. был создан Словацкий национальный совет как высший политический орган национально-освободительной борьбы. 29 августа 1944 г. германские войска заняли Словакию. Это послужило причиной начала Словацкого национального восстания. В январе 1945 г. началось освобождение Восточной и Центральной Словакии.
Создание национального фронта чехов и словаков. В марте 1945 г. в Москве была согласована программа правительства Национального фронта чехов и словаков. Президент Чехословакии и правительство Национального фронта в г. Кошице официально объявили о создании нового правительства и опубликовали его программу, получившую название Кошицкой.
Освобождения Чехословакии. После освобождения Северной и Центральной Словакии советское Главнокомандование приступило к проведению военных операций по освобождению Западной Словакии, Моравии и Чехии. В конце марта 1945 г. началось наступление Красной Армии на Братиславу. В конце апреля были освобождена Южная Моравия и г. Брно. Советские войска вступили в Прагу утром 9 мая. В течение последующих нескольких дней было завершено освобождение Чехословакии от фашистских войск.
Воссоздание Чехословацкой Республики. По соглашению от 29 июня 1945 г. между СССР и ЧСР Закарпатье было присоединено к Украинской ССР. На основе решений Потсдамской международной конференции немецкое население западных и северо-западных областей было выселено за пределы страны. Чехословакия стала в основном двухнациональным государством, где чехи и словаки составляли 95% населения. Во главе Национального фронта встал К. Готвальд. Широкими полномочиями, в том числе и законодательными, пользовался вновь избранный президент Э. Бенеш.
Кошицкая программа определила содержание преобразований в стране в период 1945–1947 гг. В мае 1945 г. был подписан декрет о национализации промышленности. Началось поэтапное проведение аграрной реформы. Осенью 1945 г. была проведена денежная реформа и введен прогрессивный подоходный налог. К концу 1945 г. Кошицкая программа была в основном выполнена.
Обострение политической борьбы. В составе народно-демократической Чехословакии словацкая буржуазия города и деревни в основном сохранила свои позиции. Демократическая партия при активной поддержке католической церкви тормозила национализацию промышленных предприятий и проведение аграрной реформы. Демократическая партия, уличенная в связях с реакционным подпольем, вынуждена была пойти на ограничение компетенции словацких национальных органов власти. В феврале 1948 г. в стране разгорелся политический кризис. 12 из 26 министров правительства Национального фронта, не согласные с программой коммунистов, отказались выполнять свои обязанности. Республика находилась на грани гражданской войны. Президент Э. Бенеш был вынужден дать согласие на отставку министров и сохранение правительства в обновленном составе. В стране была установлена диктатура пролетариата.
Принятие сталинской модели построения социализма. В мае 1948 г. Национальное собрание одобрило новую конституцию ЧСР. Президентом Чехословакии стал Готвальд. В сентябре 1948 г. КПС вошла в состав КПЧ, вместо распавшейся Демократической партии была создана Партия словацкого национального возрождения. Состоявшийся в мае 1949 г. IX съезд КПЧ принял генеральную линию на построение основ социализма. В 1949 г. была разработана концепция социалистического преобразования Словакии.
Курс на форсированное строительство социализма. К концу 1948 г. в основном было завершено восстановление чехословацкой экономики. Перестройка структуры экономики в соответствии с требованиями, выдвигаемыми социалистическим строительством, осуществлялась в 50-е гг. Однако упор на развитие тяжелой промышленности к середине 50-х годов привел к ощутимому обострению структурных диспропорций в чехословацкой экономике. Недостаточным было внимание к сельскому хозяйству. Выход из создавшегося положения виделся в массовом кооперировании крестьян. 1952 г. был определен как год массового перехода к кооперированию. Искусственно завышенные темпы кооперирования привели к тому, что вскоре многие кооперативы стали распадаться. Только к середине 50-х гг. сельскохозяйственное производство Словакии приблизилось к довоенному уровню. Но к началу 60-х гг. в Чехословакии на долю кооперативов и госхозов приходилось уже 90% обрабатываемых площадей.
Симптомы кризиса власти в середине 50-х гг. Со второй половины 50-х годов Чехословакия стала одной из первых стран Центральной и Восточной Европы, ощутившей необходимость перехода к усилению интенсификации в производстве. Принципиальные решения были приняты на состоявшейся в июне 1956 г. общегосударственной конференции КПЧ. Новые принципы планирования и управления народным хозяйством были внедрены в 1958–1959 гг., а затем на XII съезде КПЧ (декабрь 1960) необоснованно отвергнуты. Постепенно стали ликвидироваться диспропорции в промышленности Словакии.
Конституция 1960 г. В июле 1960 г. была принята новая конституция, что было связано с выводами компартии о завершение переходного периода от капитализма к социализму и о переходе к построению коммунизма. Чехословакия провозглашалась государством двух равноправных народов – чехов и словаков. Но в то же время в конституции закреплялись ограничения полномочий словацких органов власти и управления.
Реформаторские тенденции 60-х гг. Обострение отношений с верхушкой католической церкви привело к принятию законов, согласно которым государство брало на себя экономическое обеспечение церкви, но устанавливало над ней свой контроль. Католическая церковь утрачивала право вмешиваться в политические дела.
Общественно-политический кризис 1968 г. В начале 60-х гг., несмотря на увеличение капиталовложений в экономику, объем национального дохода снизился. Медленные темпы жилищного строительства, неудовлетворительное положение городского коммунального хозяйства и службы быта вызывали недовольство в обществе. Производство валовой сельскохозяйственной продукции в середине 60-х гг. заметно сократилось. Все это побудило ужесточить централизованную систему хозяйственного руководства. Усиливалась напряженность в обществе. Реформаторы стремились создать свою модель социализма – «социализм с человеческим лицом».
Военная интервенция стран-участниц ОВД. СССР и другие страны – участники Варшавского Договора предприняли 21 августа 1968 г. прямое вооруженное вторжение на территорию Чехословакии. Руководители государства были арестованы. Многие деятели культуры и общественных наук были вынуждены покинуть страну. Экономический кризис был временно преодолен за счет очередной помощи СССР. 27 октября 1968 г. Национальное собрание приняло конституционный закон о федерации. Чехословакияпревращалась в федерацию двух республик – Чехии и Словакии.
Проявление негативных явлений в экономике в конце 70-х гг. В последующие десять лет, наряду с определенными успехами в экономике, обозначились и негативные явления, связанные с откладыванием радикальной реконструкции и модернизации производственной базы, с низкой трудовой дисциплиной и невысокой производительностью труда. Приняты в конце 60 – начале 70-х гг. экономические и социальные реформы в Словакии положительно сказались на развитии региона. До конца 80-х гг. чешско-словацкое противостояние не было определяющим в общественном развитии страны.
Возникновение оппозиции в стране и эмиграции. Борьбу за свободу и права человека возглавили возникшие в конце 70-х гг. диссидентские группы и организации, такие как «Хартия–77», «Комитет защиты незаконно осужденных». Получили широкое распространение подпольная литература и искусство.
«Бархатная» революция 1989 г. Начало процесса политической трансформации относится к осени 1989 г., когда в стране разразился политический кризис, получивший название «бархатной революции». Его суть состояла в переходе от тоталитарного к плюралистическому, демократическому режиму.
Программа В. Клауса. В июне прошли первые свободные выборы в парламент, который сформировал правительство, призванное осуществить радикальные экономические реформы. Идеологом экономической реформы, которая включала широкий комплекс взаимосвязанных мер по стабилизации экономики и переводу ее на рыночные рельсы, выступил министр финансов В. Клаус.
Начало экономических реформ. В мае 1990 г. вступил в силу закон о частном предпринимательстве. Осенью 1990 г. был принят закон о реституциях, началась «малая приватизация». Одним из важнейших шагов реформы стала либерализация цен. Валютный закон 1991 г. одновременно с введением внутренней конвертируемости кроны установил жесткий валютный режим. Повысилась конкурентоспособность чехословацкого экспорта. Тяжелейшей проблемой, с которой пришлось столкнуться Чехословакии, стала растущая безработица среди людей, занятых в тяжелой и горной промышленности.
Усиление разногласий между чехами и словаками. Возникшие экономические трудности изменили чехословацкую политическую сцену. Словацкие политики не были согласны с существующей формой федерации. Претензии слышались также из Моравии и Силезии.
Изменение характера федерации. 1 декабря 1990 г. законодательным порядком был изменен федеральный строй, пересмотрены компетенции федеральных и республиканских органов. Изменилось и название государства – отныне оно стало Чехо-Словацкой Федеративной Республикой (ЧСФР). Однако обострение национального вопроса сохраняло опасность раскола страны. В 1991–1992 гг. к исторически традиционным взаимным претензиям добавились разногласия по поводу темпов и методов осуществления экономических реформ.
Распад ЧСФР. 14 марта в Братиславе состоялся митинг с требованием государственной самостоятельности Словакии. На парламентских выборах 1992 г. в Чехии победу одержала коалиция правоцентристских партий, ориентировавшаяся на сохранении федерации и проведении радикальных рыночных реформ, в Словакии – левоориентированное Движение за демократическую Словакию (ДЗДС), выступавшее за суверенитет Словакии и принятие своей конституции. Переговоры, проходившие в июне 1992 г. между чехами и словаками, окончились безрезультатно. 25 ноября Федеральное собрание приняло закон о прекращении существования ЧСФР с 31 декабря 1992 г. и разделе ее на два самостоятельных государственных образования – Чехию и Словакию.