Механических сокращениях аппарата, порой приносивших больше вреда, чем пользы

Поскольку они, помимо всего прочего, подрывали моральный климат в аппарате и

Превращали чиновников в без вины виноватых.

И все же это был не конец реформ. В 1998г. Гор сделал попытку уйти от риторики и

Примитивной тактики сокращений, которым к тому же неизбежно сопутствуют

Замораживание зарплаты и снижение морали в среде служащих, а вернуться к реальным

Делам. Во-первых, он «кинул кость» республиканцам, переименовав занимавшееся

Реформой учреждение таким образом, что подчеркивался фактор двухпартийного

Сотрудничества в этом вопросе: если раньше оно называлось National Performance

Review (NPR), то с 1998г. оно превратилось в National Partnership for Reinventing

Government, впрочем - без изменения аббревиатуры, поскольку «G» в нее не вошло.

Лозунгом третьей фазы стало создание «антрепренерского» правительства, не

Уступающего по уровню управления лучшим американским компаниям

«информационного века». Ее идеология - повышение разнообразия и свободы действий

Как для правительственных учреждений, так и для индивидов - работающих в них

Служащих. Ее тактика - так мотивировать людей, работающих внутри аппарата, чтобы

Они, в свою очередь, побуждали людей, формально не имеющих к аппарату никакого

Отношения, действовать в нужном правительству направлении, иными словами -

Использовать рычаги косвенного воздействия, прежде всего - положительную мотивацию

Для активизации формально неподконтрольного правительству интеллектуального

Потенциала общества конкретно, то ее сердцевиной был кадровый аспект, а

Идеологической доминантой - децентрализация, дерегуляция кадровой службы. Отсюда

Ясно и «направление главного удара» - Служба управления персоналом. Комиссия прямо

Заявила, что существующая система найма служащих не только не отвечает

Потребностям 21-го века, но устарела уже на сегодняшний день и, по существу,

Препятствует приему на работу наиболее достойных кандидатов. Выход авторы

Концепции видели в децентрализации системы и придании ей значительно большей

Степени гибкости. Картеровская программа по децентрализации системы экзаменов на

Должность, по мнению Комиссии, реально не была реализована Ведомственные

Менеджеры по кадрам были вынуждены направлять потенциальных кандидатов на

Экзамены в Службу управления персоналом, которая далеко не всегда останавливалась

На тех кандидатах, которых отобрало для работы у себя то или иное ведомство, гораздо

Лучше понимающее и свои нужды, и характер требующегося персонала... Кроме того,