Разумного управления, автономией чиновника и правом на его участие в обсуждении, о

чем говорилось выше, а в крайних случаях – и так называемым "долгом неповиновения".

Это означает, что если приказ одновременно и незаконен, и наносит серьезный ущерб

Интересам государства, то чиновник обязан его не исполнять. В противном случае он

Подлежит дисциплинарному взысканию. Факт наличия приказа его не оправдывает. Но

Если приказ просто незаконен с точки зрения данного чиновника, то он должен быть

Исполнен.

Другая группа специфических обязанностей чиновника связана с информацией.

Помимо соблюдения служебной тайны (освободить от которой чиновника не может даже

Суд, а лишь парламент), на него возложена обязанность профессиональной

Сдержанности, запрещающая ему сообщать любому постороннему лицу, даже чиновнику

Другой службы, информацию, полученную им при исполнении служебных обязанностей.

Последняя должна использоваться только в служебных интересах. Иногда эту группу

обязанностей называют "обязанностью молчать".

Но, с другой стороны, она в определенной мере балансируется долгом чиновников

Информировать управляемых, удовлетворять запросы информации от общественности.

Практически это означает обязанность обеспечить доступ заинтересованных лиц и

Организаций к открытым документам, а также разъяснять мотивы принятых решений. Эта

Сравнительно новая обязанность была установлена Законами 1978 и 1979г.г., специально

Посвященными развитию отношений между администрацией и гражданами и о

Мотивировке административных актов, а также Законом 2000г. о доступе граждан к

Информации с поправками 2002г.

Неформальные корпоративные узы.

Очень важная черта французской госслужбы - корпоративная связанность ее членов,

особенно в высшем эшелоне, т.е., прежде всего, в категории "А". Помимо формальных

Моментов, этот круг людей объединяют сознание принадлежности к административной

элите государства и долголетние неформальные связи. По сути, категория "А" делится на

ряд неформальных "корпусов" ("grand corps") - Финансовая инспекция, Государственный

Совет, Счетная палата, дипломатический корпус и корпус префектов, попадая в которые,

Люди остаются их членами на протяжении всей своей карьеры, даже если переходят на

работу в частный сектор. (Кстати, в постсоветской, "рыночной" России мы можем

Наблюдать сходный феномен.) Источником пополнения этих корпусов является прежде

Всего Национальная школа администрации (Ecole Nationale d'Administration) и, в меньшей