2015-06-24
272
Государственного аппарата7.
Управление государственной службой в Германии.
С принятием Основного Закона Федеративной Республики Германия 23 мая 1949 года
Связано становление и дальнейшее развитие немецкой государственной службы.
Основной Закон содержит наиболее важные положения, на которых основываются все
Остальные законы регулирующие вопросы государственной службы в Германии.
Принятие Основного Закона ФРГ положило конец поддерживавшейся оккупационными
Властями тенденции расщепления единого института государственной службы на
Разрозненные службы земель и восстановила традиционные принципы немецкой
Профессиональной службы.
Развитие института государственной службы в современной Германии неразрывно
Связанно с обязанностью всех совершеннолетних мужчин проходить службу в армии, что
Закреплено в Основном Законе. В частности, первый толчок к развитию и своему
Обособлению государственная служба Германии получила находясь в статусе
Альтернативы службе в армии (Ersatzdienst – специальный термин, обозначающий
Гражданскую службу, заменяющую военную службу для лиц, отказывающихся от призыва
В армию по моральным мотивам).
Так статья 4 Основного Закона гласит, что никто не может быть принужден против своей
Совести к военной службе с оружием. Потому статьей 12 предусматривается и
Возможность прохождения альтернативной службы: «мужчины, начиная с 18-летнего
Возраста, могут призываться на службу в вооруженные силы, Федеральную пограничную
охрану или части гражданской обороны… Отказывающийся нести военную службу с
Оружием по соображениям совести может быть обязан нести альтернативную службу...
Военнообязанные, которые не состоят на службе, предусмотренной в абзацах 1 и 2, в
условиях состояния обороны могут … привлекаться по закону или на основании закона к
несению гражданской службы на основе трудовых отношений…»
Поступательное развитие гражданской службы продолжалось более 20 лет и
Сопровождалось принятием и внесением изменений в законодательство об
Альтернативной гражданской службе, учреждением в ноябре 1969 года института
Федеральных уполномоченных по государственной службе (Einsetzung eines
Bundesbeauftragten für den zivilen Ersatzdienst), курировавших вопросы, затрагивающие
Государственную службу, учреждением должности Советника Министра по вопросам
