Правозащитная проблематика

Продолжали продвижение нашихподходов в правозащитных органах системы ООН, в том числе в Совете ООН по правам человека (СПЧ) и Третьем комитете Генеральной Ассамблеи ООН. По нашей инициативе в ходе 62-й сессии ГА ООН была принята резолюция «Недопустимость определенных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».
Участвовали в формировании новой правозащитной архитектуры ООН, в том числе механизма универсального периодического обзора ситуации с правами человека в отдельных странах. Противодействовали усилиям западных стран и их союзников по «размыванию» межгосударственного характера СПЧ, наделению его квазисудебными и «полицейскими» функциями. Вели планомерную работу по снижению уровня конфронтации и политизации в деятельности Третьего комитета ГА ООН.
На постоянной основе сотрудничали со специальными процедурами СПЧ, Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) и договорными органами. Достигнута договоренность о начале реализации Концептуальных рамок сотрудничества между Россией и УВКПЧ на 2007 год и последующий период. В СПЧ представлен очередной периодический доклад Российской Федерации, касающийся выполнения положений Международного пакта о гражданских и политических правах. Согласован вопрос о проведении визита в Россию специального докладчика СПЧ по независимости судей и адвокатов Л.Деспуи.
Осуществляли мониторинг грубых нарушений прав человека в других странах и поднимали соответствующие вопросы в многосторонних форматах и на двусторонних консультациях с Евросоюзом. Совместно с заинтересованными государствами блокировали попытки Грузии и Украины вынести на рассмотрение СПЧ и Третьего комитета ГА ООН тематику, противоречащую российским интересам.
В рамках международного сотрудничествана социальном направлении приняли участие в 45-й сессии Комиссии социального развития ООН и 51-й сессии Комиссии ООН по положению женщин. Проводили линию на укрепление данных комиссий в качестве уникальных межгосударственных диалоговых площадок. Участие России в этих мероприятиях способствовало формированию объективного образа России как государства, проводящего социально-ответственную политику.
30 марта были открыты для подписания Конвенция ООН о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней, разработанные при активном участии Российской Федерации. В них отражены наши основные подходы к международно-правовым инструментам в области защиты и поощрения прав инвалидов. При этом соблюден баланс между надлежащим уровнем защиты прав инвалидов и интересами государств – будущих участников Конвенции и Протокола.
В рамках «третьей корзины» Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) выступали за недопущение различных форм дискриминации, в первую очередь, в отношении русскоязычного населения стран Балтии. Добились отражения проблематики преодоления безгражданства и противодействия неонацизму в решениях ноябрьского СМИД ОБСЕ.
Поддерживали диалог со всеми институтами ОБСЕ, действующими в гуманитарной сфере: Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Представитель по вопросам свободы СМИ, Спецпредставитель ОБСЕ по торговле людьми, а также три личных представителя Действующего председательства по поощрению толерантности и борьбе с расизмом, ксенофобией и дискриминацией.
Приняли участие в целом ряде международных конференций, совещаний и семинаров по правочеловеческой тематике. На состоявшемся 24 сентября – 5 октября в Варшаве 12-м Совещании по рассмотрению выполнения государствами-участниками обязательств в области человеческого измерения аргументированно отвели попытки обвинить Россию в отходе от демократии, ограничениях прав и свобод человека, политически мотивированных преследованиях граждан, антисемитизме.
Взаимодействие с Советом Европы по правозащитной проблематике оставалось важной составляющей отношений с этой организацией. 26 февраля – 2 марта Комиссар Совета Европы по правам человека Т.Хаммарберг посетил Северную Осетию и Чеченскую Республику, 2-5 июля – находился с визитом в Москве, где был принят С.В.Лавровым.
3-10 сентября состоялся визит в Россию представителей Комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП).
На постоянной основе осуществлялся мониторинг правозащитной ситуации в странах Прибалтики и СНГ, отслеживались случаи грубых нарушений прав человека и национальных меньшинств. Эти вопросы регулярно ставились перед профильными международными организациями (ООН, ОБСЕ, Совет Европы, ЕС) и их структурами, а также в ходе двусторонних и многосторонних консультаций, включая экспертные консультации с ЕС. Активный диалог по «прибалтийскому досье» осуществлялся, в частности, с Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств. В результате удалось дезавуировать попытки прибалтов, США и ЕС вывести вопрос о дискриминации русскоязычного меньшинства в Латвии и Эстонии из сферы международного мониторинга. Правомерность российских озабоченностей по гуманитарной ситуации в Прибалтике была публично подтверждена в ООН, ОБСЕ и Совете Европы.
Россия в качестве третьей стороны участвовала в рассмотрении в Европейском Суде по правам человека (ЕСПЧ) политически важных дел по жалобам российских граждан, постоянно проживающих в Латвии и Эстонии (дела В.М.Кононова, И.В.Василевского, Викуловых и других). Уполномоченному Российской Федерации при ЕСПЧ оказывалась необходимая информационная и консультационная помощь.
В мае Москву посетил новый председатель ЕСПЧ Ж.-П.Коста, у которого состоялись встречи с руководителями Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов Российской Федерации, с Генеральным прокурором и Министром юстиции России. В ходе состоявшихся бесед были даны разъяснения о ходе ратификационных процедур в Российской Федерации в отношении 14-го Протокола к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.