Вопрос 1. Чьи права важнее – правонарушителя или пострадавшего?

Для милиционера всегда важны права и правонарушителя, и пострадавшего. Как известно, права человека принадлежат ему от рождения и могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в которой это нужно для защиты интересов государства, общества и прав другого человека.

Вместе с тем подходы к правонарушителю и пострадавшему в деятельности сотрудника милиции различны: права пострадавшего милиционер обязан в первую очередь защищать, а права правонарушителя – в первую очередь не нарушать. Бывают, разумеется, и исключения: например при применении оружия или спецсредств милиционер обязан оказать травмированному правонарушителю первую медицинскую помощь, сообщить о ранении родственникам правонарушителя.

Самое частое из встречающихся в этой связи нарушений таково: свои негодование и ярость в отношении преступления, поведения лица при его задержании, сотрудник милиции переносит на задержанного: чего это, мол, церемониться со злодеем! Последствия такого подхода печальны: вначале мы думаем, а почему бы не побить насильника или убийцу. Но затем порог допустимого насилия и приемлемой для нас жестокости становится все ниже и ниже, пока сотрудник не начинает лупцевать пьяного подростка, который косо на него посмотрел, а иногда поднимает руку и на собственных домочадцев («ну чего, спрашивается, с ними церемониться, если они не понимают, как опасна и труда твоя служба»). Более того: человека, готового нарушить права предполагаемого правонарушителя, ждет еще один неприятный сюрприз: рано или поздно он узнает, что человек, испугавшийся боли и оказавшийся на скамье подсудимых, оговоривший себя, не выдержав побоев или унижений, на самом деле невиновен, а настоящий злодей остался на свободе. Произошла судебно-следственная ошибка, главной причиной которой стало нарушение прав предполагаемого правонарушителя.

Поэтому давайте вдумаемся в слова ст. 1 Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятого Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 34/169 от 17 декабря 1979 г. (а это – основные принципы полицейской деятельности в мире): «Должностные лица по поддержанию правопорядка постоянно выполняют возложенные на них законом обязанности, служа общине и защищая всех лиц от противоправных актов в соответствии с высокой степенью ответственности, требуемой их профессией». Итак, милиционер защищает всех людей. И основная причина этого такова: в отличие от работы многих других специалистов, его профессия требует повышенной ответственности, его ошибки и злоупотребления влекут вред, который, наверное, можно сопоставить только с тем, что способен принести недобросовестный врач.

В то же время, как это требует ст. 4 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г., «к жертвам следует относиться с состраданием и уважать их достоинство. Они имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством».

Каковы обязанности сотрудника милиции по отношению к жертве преступления? Эти обязанности, по меньшей мере, таковы:

1) обеспечивать безопасность жертв преступления;

2) психологически поддерживать жертву преступления;

3) помогать жертве преступления в корректной и морально приемлемой форме осознавать те причины, которые способствовали совершению преступления в отношении нее (разумеется, если такие причины есть, так как поведение жертвы может и не быть связанным с совершением в отношении нее преступления); давать рекомендации, направленные на предупреждение повторного попадания в подобную ситуацию и восстановление своих прав;

4) информировать жертвы о наличии медицинских и социальных услуг и другой соответствующей помощи и обеспечить им полную возможность пользоваться ими (ст. 15 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью).