Введение

Всю свою жизнь, каждый день, практически каждый час мы сталкиваемся с правами и свободами человека. Мы разговариваем по мобильному телефону, зная, что без судебной санкции никто не вправе подслушать наш разговор. Мы идем в гости к любимой девушке, зная, что нам гарантирована неприкосновенность частной жизни. Мы вкладываем деньги на банковский счет, надеясь, что и наше право собственности защищено государством. Мы направляемся домой, будучи уверенными, что нашу квартиру не захватил сосед, так как никто не вправе нарушить наше право на жилище. Все эти и многие другие права гарантированы нам Конституцией России, Конвенцией прав человека и основных свобод, а также рядом других международных договоров, подписанных нашей страной.

В основе правовой системы Российской Федерации лежат следующие принципы:

1. Международный договор выше Конституции, Конституция России выше федерального закона, федеральный закон выше Постановления Правительства или Указа Президента, Указ Президента – выше приказа Министра или начальника управления. Если закон противоречит Конституции или закон не содержит механизма реализации конституционного права, то следует напрямую руководствоваться Конституцией, которая имеет прямое действие.

2. Права человека определяют смысл, содержание и применение законов и являются непосредственно действующими. То есть, если кто-то «канючит», что здесь, мол, правовой вакуум, этот вопрос, мол, в законе не урегулирован, надо открыть Конституцию, посмотреть, что в ней написано о реализации соответствующего права и поступать так, как это вытекает из конституционной нормы.

3. Права и свободы одного человека заканчиваются там, где начинаются права и свободы другого. А как быть при конфликте этих прав? Поступать следует в соответствие с законами морали, жизненным опытом и здравым смыслом, учитывая при этом субординацию прав, так как значимость и важность различных прав неодинакова. Например, право на жизнь выше права на здоровье, право на здоровье выше права на неприкосновенность частной жизни и т.д.

4. Государство вправе ограничить права и свободы человека, но не произвольно, а только в целях защиты: 1) основ конституционного строя, 2) нравственности, 3) здоровья, 4) прав и законных интересов других лиц, 5) обеспечения обороны страны и 6) безопасности государства (часть 3 статьи 54 Конституции РФ).

Но достаточно ли написать эти права на бумаге? Нет, необходимо, чтобы большинство наших сограждан уважали эти права, умели ими пользоваться и привыкли их не нарушать. Криминологи утверждают, что таких граждан в обществе примерно 80 %. Однако существует и правовое меньшинство – те, кто уважают лишь собственные права и интересы, а не нарушают чужие лишь потому, что знают – в случае нарушения им придется иметь дело с законом в лице правоохранительных органов и суда.

Правоохранительные органы называются правоохранительными потому, что охраняют, как правовую систему страны, так и права каждого человека. И мы не должны забывать о том, что:

1) Сотрудник правоохранительных органов выступает от имени государства. Недовольство его действиями, личностью, уровнем профессиональной подготовки граждане переносят на власть и законодательство в целом.

2) Вопреки расхожему мнению, сотрудник милиции не может быть таким же, каким является общество, так как добровольно приходит служить закону и обществу на основании собственного нравственного выбора, получает специальную подготовку, вырабатывает в себе иммунитет к несдержанности, хамству, равнодушию к человеческой беде. Преодолевая соблазны и искушения, с которыми не приходится сталкиваться большинству других людей, он достигает иного, более высокого, нравственного и культурного уровня, нежели большинство его сограждан.

3) Правильный выбор сделать всегда очень трудно, и такой выбор не делается автоматически. Сегодня в милиции по-прежнему есть еще те, кто живет по принципам - не высовываться, не быть «самым умным», поступать так, чтобы начальник не приставал, не перенапрягаться на работе, не переживать о чужих бедах. Именно с этого начинается профессиональная, а затем и человеческая деформация сотрудника. Может быть до «оборотня в погонах» ему и далеко, но по настоящему защитить мои или Ваши права, когда нам потребуется его помощь, он не сможет. Голова его забита мыслями о «палках», «административной практике» и маленьких повседневных радостях человека, в руках у которого – какая–никакая, но власть. Но другой сотрудник, преодолеет искушение решить собственные проблемы за чужой счет. Он умеет сказать «нет!» там, где другой, воровато поозиравшись по сторонам, пойдет на сделку с совестью. Он умеет представить на месте женщины, попавшей под колеса пьяного лихача, свою собственную мать или сестру. Он понимает, что вместо избитого отморозками парня мог оказаться его брат или друг. Он знает, что ответить ухмыляющемуся мерзавцу, считающему, что нет на свете честных милиционеров, а есть лишь слишком маленькие взятки. Такой милиционер знает: победа над преступностью начинается с победы над собственными ошибками, искушениями, соблазнами, собственными ленью и равнодушием.

Деятельность милиции полезна и успешна лишь при двух важных условиях:

1) она осуществляется на принципах соблюдения и защиты прав человека;

2) она находит понимание и поддержку в обществе.

Сильная и оснащенная милиция, забывающая о правах человека, похожа на мощную красивую машину, которая быстро мчится в сторону, противоположную той, куда нужно попасть ее пассажирам.

Это может показаться нам необычным, но Европейский Кодекс полицейской этики возлагает на правоохранительные органы три основные задачи:

1) раскрытие и предупреждение преступлений;

2) обеспечение общественного порядка;

3) помощь населению.

Что это еще за «помощь населению»? – воскликнут некоторые из нас. Это и шефство милиции над детскими домами, и занятия в спортивных залах отделов милиции неблагополучных подростков, которые ведутся в ряде отделов по инициативе Министра МВД России Р. Нургалиева, и помощь гражданам в обращении в другие государственные органы и социальные службы, и оказание доврачебной помощи с вызовом врача к пострадавшему от происшествия, и выявление детей, инвалидов и стариков, находящихся в беспомощном состоянии, и многое-многое другое.

Многочисленные «бумажные» показатели, десятки разных отчетных форм не должны заслонить собою от сотрудника человека, ради которого этот сотрудник и несет свою службу.

А оказываете ли Вы помощь населению? Вспомните, скольких потерпевших от побоев или хулиганства на улице в позднее время суток, растерянных и испуганных, Ваш наряд ГНР подвез до дому. Скольких подростков, оказавшихся ночью вне дома, Вы за руку отвели к их родителям или бабушкам с дедушками? В ответах на эти вопросы и содержится ответ на наш первый и главный вопрос этого абзаца.