Вопрос 1. История развития международных финансовых отношений в XX веке

После Первой мировой войны американские монополии получили возможность начать активное наступление на своих партнеров по всем направлениям: в экономике, политике, финансах. Сделав своими должниками страны Западной Европы, США стали активно проводить политику, отвечающую интересам национальных монополий. Этому способствовали экономическая мощь страны, огромный золотой запас, стабильность доллара по сравнению с другими валютами. Во всех странах Западной Европы, кроме Англии, после войны золото было изъято из обращения. В то же время в США продолжали обращаться золотые монеты. Это обстоятельство и сыграло определенную роль, когда в 1922 г. на Генуэзской конференции обсуждалась проблема стабилизации валютной системы.

Конференция впервые юридически оформила положение о введении золотовизного стандарта. Суть его сводилась к тому, что валюты или банкноты разменивались не на золотые монеты или слитки, как раньше, при золотом стандарте, а на валюты, тех стран, где существовал их размен на золото, т.е. доллар и фунт стерлингов. Обе валюты стали основой золотодевизного стандарта. Валюты всего западного мира разделились на два лагеря: одни выражали свой паритет через доллар, другие - через фунт стерлингов. Это привело к росту зависимости одних валют от других, вызвало их неустойчивость. В результате золотодевизный стандарт стал своеобразным орудием подчинения более слабых стран крупному монополистическому капиталу, и в первую очередь американскому.

Усиление экономических позиций США вынудило старые колониальные державы предпринять меры по защите своих колониальных владений от иностранного экономического проникновения. Так, Великобритания в начале Первой мировой войны создала стерлинговую зону, в которую вошли страны из различных частей света. Зона французского франка окончательно сформировалась после Первой мировой войны. Долларовая зона сформировались в 30-е гг. XX в. как валютная группировка тех стран Латинской Америки, где господствующее положение занимали банки и монополии США. Были и другие валютные зоны, но меньшие по размерам. Это зоны бельгийского франка, испанской песеты, португальского эскудо, голландского гульдена. Все они создавались с целью недопустить при помощи валютной системы в свои колонии конкурентов.

Обширные колониальные владения и финансовая мощь стран-колонизаторов усиливали и значимость их валют.

В наиболее выгодном положении после Первой мировой войны оказались США, Великобритания, Франция. Германия и ее союзники были вынуждены считаться с теми условиями мира, которые были им продиктованы Антантой.

В 1930 г. центральными банками Англии, Франции, Бельгии, Германии, Италии и группой частных банков США был создан Банк международных расчетов (БМР). Первоначально он осуществлял расчеты по репарационным платежам и поставкам. С середины 1931 г. Германия прекратила выплату репараций. И тогда функции Банка изменились: он стал использоваться для организации притока иностранного капитала в германскую промышленность.

Стремление вернуться к золотому стандарту привело к появлению в 20-е гг. золотослиткового стандарта. При нем банкноты разменивались не на золотые монеты, а на золотые слитки весом до 12,5 кг. Но золотослитковый стандарт просуществовал недолго. Мировой экономический валютно-финансовый кризис 1929-1933 гг. вызвал такие бурные потрясения всей системы, что остатки золотого стандарта рухнули. Англия прекратила размен фунта стерлингов на золото, и он был девальвирован. Не выдержал ударов кризиса и доллар США. В 1934 г. он был девальвирован на 41%, цена золота повысилась с 20,67 долл. до 35 долл. за тройскую унцию. Все монетное (в слитках и монетах) золото США было национализировано, а золотые запасы федеральных банков переданы казначейству. В этот же период были практически девальвированы все ведущие валюты мира. Во многих странах были введены жесткие валютные ограничения в связи с бурным развитием инфляционных процессов. Отголоски валютной бури 30-х гг. были слышны вплоть до начала Второй мировой войны.

Вторая мировая война вновь серьезно нарушила мировую валютную систему. Рост инфляции, бюджетные дефицита, неурегулированность платежных балансов вызвали серьезные опасения в возможности нормального функционирования валютной системы в послевоенный период. Уже в ходе войны в Англии и США были разработаны планы ее послевоенного переустройства. Они были направлены прежде всего на защиту интересов своего финансового капитала и отражали стремление этих стран к ведущей роли в решении послевоенных валютных проблем.

После длительных дискуссий между правительствами Англии и США было принято решение созвать в 1944 г. в г. Бреттон-Вудсе (США) международную конференцию по валютным вопросам. Ее участниками были 44 государства.

По решению конференции был создан Международный валютный фонд (МВФ). Его Устав отразил американскую политику, цель которой - сохранить привилегированное положение доллара США в мировой валютной системе.

Разработанная и принятая Бреттон-Вудской конференцией валютная система основывалась на золотодевизном стандарте. И поскольку только доллар США разменивался на золото, золото-девизный стандарт автоматически превратился в золото-долларовый, что официально закреплялось Уставом МВФ. Национальная валюта США стала ключевой валютой западного мира. За долларом признавалось право международного платежного и резервного средства. Но чтобы доллар мог выполнять роль мировой валюты, ему была необходима тесная связь с золотом. Она закреплялась через цену одной тройской унции золота, выраженной в долларах. Тем самым доллар становился знаком стоимости золота.

Уставом МВФ предусматривалось, что все члены этой организации поддерживают цену золота и паритет валют, не допуская отклонения более чем на ±1%. Тем самым все участники соглашения обязывались автоматически поддерживать американскую валюту.

Превращение доллара в мировую валюту принесло монополиям США ощутимые выгоды. Западная Европа значительно пострадала от войны и гитлеровской оккупации. Сотни предприятий, шахты, электростанции были разрушены. Не хватало сырья, необходимого оборудования, строительных материалов. В этих условиях монополии США стали активно поставлять в Западную Европу все необходимое - от сырья до готовых изделий, но требовали, чтобы оплата производилась только в долларах. И это было самое трудное. Западная Европа, лежавшая в развалинах, не могла организовать внешнюю торговлю, чтобы получать доллары. Оставалось одно - жить в кредит.

Монополистические круги США были уверены, что благодаря своему исключительному положению они постоянно будут занимать ведущее место в мировой экономике, а доллар останется незыблемой валютой. Для подобных убеждений действительно были все основания. США в 1950 г. выпускали более 50% всей промышленной продукции западного мира и имели в своем распоряжении 75% мирового золотого запаса. Они навязывали Западной Европе планы развития, создали целый ряд подконтрольных союзов и организаций. Используя экономику Англии и ФРГ, США активно ввозили доллары в Европу.

Таким образом, в 40-50-е гг. США выиграли борьбу за лидерство в экономической и политической сферах. Но страны Западной Европы, активно используя достижения научно-технического прогресса, рост концентрации и централизации капитала, развитие интернационализации капитала, к 60-м гг. смогли восстановить свой экономический потенциал. В 1958 г. было создано экономическое объединение западноевропейских стран - ЕЭС, или Общий рынок. Его главной целью была защита интересов европейских монополий от экспансии американского капитала. За 1958-1965 гг. валовой национальный продукт стран ЕЭС вырос на 55% против 45% в США. Страны объединения стали превращаться в реальный центр силы, противостоящей США в области экономики, валютных отношений, политики.

Новая расстановка сил дала толчок развитию последующих противоречий как в мировой экономике, так и в валютной сфере. Все явственнее проявлялась тенденция ослабления позиций США.

Рост пассивности платежного баланса США вызвал сокращение их золотого запаса на значительную сумму, в результате чего стал падать курс доллара по отношению к ряду западноевропейских валют (марке ФРГ, швейцарскому франку, французскому франку и некоторым другим).

В середине 60-х гг. встал вопрос: как долго доллар сможет сохранять свое золотое содержание. Появилось сомнение в способности доллара обмениваться на золото. Дело в том, что в странах Западной Европы возрастали долларовые резервы, которые уже не могли быть покрыты золотым запасом США. Внешняя задолженность США резко увеличивалась. Если в 1948 г. она составляла 21% от размеров их золотого запаса, то в 1968 г. достигла 196% и продолжала расти. Все это сопровождалось ростом инфляционных процессов в США.

Серьезное влияние на углубление кризиса доверия к доллару оказало развитие рынка евродолларов, который впоследствии превратился в рынок евровалют.

Активный процесс внедрения доллара в Западную Европу привел к тому, что в конце 50-х гг. сформировался рынок евродолларов. Значительную роль в образовании этого рынка сыграл рост пассива платежного баланса США, дефицит которого на 70% покрывался вывозом их национальной валюты. Стремясь сократить удельный вес доллара в этих валютных резервах, меньше использовать его в международных расчетах, западные государства пытались максимально обменивать доллары на золото и другие валюты. С 1956 г. по 1971 г. центральные банки западноевропейских стран обменяли 15 млрд. долл., что значительно уменьшило золотой запас США.

К 1970 г. количество евродолларов почти в 6 раз превысило золотой запас США. В результате курсы валют резко колебались, усиливались спекулятивные перемещения огромных капиталов, нарушалось равновесие платежных балансов. Все это содействовало усилению валютных бурь.

В результате инфляционных процессов цены на мировом и внутреннем западном рынках постоянно росли, а цена золота оставалась неизменной. Возник разрыв между действительной стоимостью золота и официальной ценой, зафиксированной в 1934 г., а затем подтвержденной в 1944 г. в Бреттон-Вудсе. Неравномерность развития инфляции в разных странах привела к тому, что курс доллара становилось все труднее удерживать в рамках, которые были определены Бреттон-Вудскими соглашениями (±1%).