Неравномерность развития мирового хозяйства

СУЩНОСТЬ НЕРАВНОМЕРНОСТИ. За последние 10—15 лет картина мировой экономики меняется стремительно, как никогда ранее. Неравномерность и противо­речивость экономического развития отдельных стран и регионов нарастали с такой быстротой, что привели к кардинальным сдви­гам в мировой экономике. В результате обозначились контуры нового мира, который не укладывается в привычные теоретиче­ские постулаты закона неравномерного экономического и поли­тического развития стран в эпоху империализма. Последний опи­сывал неравномерность как довольно простой процесс по своей форме, содержанию, причинам и последствиям. Представлялось, что неравномерность есть непосредственный результат капита­листического характера производства, а в конечном счете — ре­зультат погони за прибылью. При империализме неравномерный, но плавный, эволюционный ход развития сменился скачкообраз­ным, что обострило противоречия между империалистическими державами вплоть до военных столкновений и войн за передел мира.

Очевидно, что в настоящее время данные положения уже не отражают существующее положение вещей, поскольку кар­динальным образом изменился мир, а экономическая теория отодвинула идеологические подходы на задний план. После Второй мировой войны до 70-х годов, несмотря на суще­ствование неравномерности экономического развития, мировая экономика сохраняла известную устойчивость и в целом находилась в состо­янии равновесности.

Это состояние довольно адекватно, хотя и весьма упрощенно, выражалось в традиционных схемах: «Север — Юг» и «За­пад — Восток». Сначала начали разрушаться привычные представле­ния об отношениях богатого Севера и бедного Юга, так как на Юге по­явились новые индустриальные страны. Затем изменилась и другая ось — «Запад—Восток», поскольку последовал крах командно-админи­стративных систем бывших социалистических стран. На месте СССР образовался ряд независимых государств, а Россия обнаружила явную тенденцию к усилению неравномерности развития регионов. Мировая экономика стала, с одной стороны, многополярной, потеряв свой сим­метричный вид, а с другой стороны, она вступила в состояние неравно­весности.

Если мы обратимся к экономической истории, то увидим, что не раз уже расцветали и разорялись одни государства, а другие — приоб­ретали экономическое могущество. Последний пример их этого ряда — расцвет и падение мирового величия Британской империи. Вся эконо­мическая история говорит о том, что равномерное развитие невозмож­но. Для каждого конкретного случая потери лидерства и выдвижения новых лидеров можно найти свои объяснения. Однако в наше время явление неравномерности приобрело не только своеобразные формы, но и новую сущность.

 

МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК РЫНОЧНАЯ СИСТЕМА. Современное состояние мировой экономики и мирохозяйствен­ных связей характеризуется тем, что рыночные отношения охва­тили преобладающую ее часть и все страны вовлечены в них. Тра­диционные нерыночные уклады в развивающихся странах либо затронуты товарно-денежными отношениями, либо могут не при­ниматься во внимание при условии их полной изоляции. Адми­нистративно-командные экономики бывших социалистических стран реформируются в сторону рынка. То есть мировая эконо­мика стала единой рыночной системой. Следовательно, системо­образующим фактором в ней выступает капитал.

 

КАПИТАЛ КАК ИНТЕГРИРУЮЩИЙ ФАКТОР. Капитал интернационален, он суть интегрирующий фактор. На­циональные хозяйственные комплексы — национальны. Это не тавтология. Национальные экономики — специфичны и уникальны. Связи же между ними — однородны и имеют товарно-денежную форму. Они все более унифицируются международ­ными правилами, соглашениями, конвенциями и т.п.

Мировая экономика, будучи рыночной системой, подчиняется определенным рыночным закономерностям.

Во-первых, рыночная экономика является системой, определя­емой спросом, а данные производственные мощности, цены, заработ­ная плата, произведенный национальный доход — эффективностью.

Во-вторых, в рыночной экономике состояния равновесия и не­равновесия чередуются. Сама ее сущность состоит в отклонениях от «нормы». Равновесие есть лишь временное ее состояние.

В-третьих, способом существования рыночной системы являют­ся как кризисы (циклические и структурные), так и динамичный рост. Мировая экономика представляется в виде системы с иерархией под­систем различных уровней: отдельные страны и их объединения, внутристрановые элементы — регионы и районы. По мере развития глоба­лизации о последних теперь можно говорить и как о составляющих мировой экономики.

Обращает на себя внимание также тот факт, что неравномерность имеет и волнообразный характер, например «Новые индустриальные страны» (НИС) «первой волны»: Гонконг, Сингапур, Тайвань, Респуб­лика Корея, постепенно переходя к техногенному развитию производства, как бы высвобождают место для НИС «второй волны»: Малай­зия, Таиланд, Индонезия и др., которые занимают их «ниши» в мировом хозяйстве. Тем временем постепенно формируется уже «третья волна» НИС: Турция, Тунис, Пакистан, Вьетнам и др.

Конечно, такое описа­ние происходящих процессов неравномерности экономического разви­тия имеет несколько схематический характер и обладает определенной условностью, поскольку на самом деле роль той или иной страны в ми­ровом хозяйстве в сравнении с другими странами определяется широким кругом социально-экономических и политических факторов, кон­кретным ходом конкурентной борьбы и темпами экономического роста с учетом цикличности экономического развития.

НТП КАК ОСНОВА НЕРАВНОМЕРНОСТИ. Кроме капитала существует другой интернациональный фактор экономического развития в современном мировом хозяйстве, который также связан с неравномерностью, — научно-техниче­ский прогресс (НТП). Мировая цивилизация с конца XIX в. всту­пила на путь техногенного развития. Экономический прогресс, социальные условия жизни людей в обществе стали выступать как результат технического развития, технически вооруженного труда. К концу прошедшего столетия этот принцип стал воисти­ну универсальным. Модель технико-экономического развития на основе рыночных структур приняла интернациональный, а за­тем и глобальный характер.

Такая ориентация изначально привела к иерархической струк­туре мирового хозяйства и наличию центров индустриального развития и отсталой «периферии» как в рамках мирового хозяйства, так и в рам­ках отдельных стран. Одни страны и регионы имели преимущества вгонке индустриализации, а другие, не имея этих преимуществ, стали поставщиками минеральной и аграрной продукции. В техногенной мо­дели мирового развития периферия заняла подчиненное, зависимое по­ложение. Перспективы изменить его могут быть связаны только с под­ключением к индустриальному типу развития.

 

Таким образом, индустриальная модель развития мирового хо­зяйства по своей сути предлагает известную неравномерность эконо­мического развития и является ее важнейшей причиной. Но, будучи уже «запущенной», она не только воспроизводит сложившуюся расстановку сил, но и создает возможности для подключения к ней но­вых стран и регионов в общем русле НТП, а также на основе отдель­ных изобретений и открытий, поскольку НТП имеет множественный характер и ни одна страна не в силах охватить все его направления.

В итоге, когда мы говорим о неравномерности экономического развития, мы имеем в виду неодинаковые уровни индустриального раз­вития, а в самом конечном счете — техническую вооруженность труда. Национальные экономики как бы отбираются по данному критерию: подходят под него или выбраковываются. Критерий трансформируется, усложняется с переходом мировой экономики к новому этапу междуна­родного разделения труда, когда информатика выделяется в отдельную отрасль и преобразует все сферы хозяйства и жизни. Техногенная цивилизация превращается в технотронную. Но пока речи о замене критерия не идет. Речь идет о модификации в рамках существующего критерия.

Важнейшим проявлением неравномерности экономического раз­вития является наличие слаборазвитых стран, представляющих собой застойную зону бедности. Разрыв между ними и наиболее развитыми экономиками расширяется.

Однако данная картина не только не является статичной, напро­тив, она весьма динамична. «Центр» активно воздействует на «пери­ферию» и, можно сказать, формирует ее путем вовлечения в свои орби­ты международного разделения труда через торговые и финансовые потоки, которые как бы притягиваются «центром». Тем самым «центр» создает в масштабах мирового хозяйства экономические пространства, в которых он сохраняет за собой ведущую роль, опираясь на наиболее передовые технологии, отрасли, монополизируя «вершину» научно-технического прогресса.

Таким образом, неравномерность является одним из существен­ных моментов развития мирового хозяйства. И кризисное состояние отдельных стран и регионов, их тотальное отставание от «центра» пред­ставляется закономерной оборотной стороной техногенного рыночно­го типа развития.

 

ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА

Существует огромный пласт экономических теорий, которые исследуют проблемы бедности и слаборазвитости. Наиболее распространенные взгляды на эти проблемы представлены в работах ряда известных экономистов, мно­гие идеи которых положены в основу деятельности международных органи­заций и составляют «золотой фонд» мировой экономической науки.

Нобелевский лауреат шведский экономист Г. Мюрдаль рассматрива­ет причины неравномерности не только в рамках экономики. В его знаме­нитой книге «Азиатская драма: исследование бедности народов» (1968) он выдвигает социальную концепцию слаборазвитости. Мюрдаль считает, что главная ее причина в системе традиционного общества, в специфике трудовых ресурсов, а не в нехватке капитала. Чрезвычайно низкий уро­вень потребления рождает неспособность к современному индустриаль­ному труду. Поэтому надо начинать с решения продовольственной про­блемы, повышать уровень жизни. Мюрдаль утверждает, что «с ростом дохода должна повыситься работоспособность и эффективность труда» (Мюрдаль Г. Современные проблемы «третьего мира». М., 1972. С. 251).

Вместе с Ф. Хайеком Г. Мюрдаль разрабатывает стратегию удовлет­ворения основных потребностей, рекомендованную ООН развивающиймся странам, за что в 1974 г. они были удостоены Нобелевской премии.

Из других концепций, объясняющих слаборазвитость, следует упомянуть теорию квазистабильного равновесия американца X. Лейбенстайна, суть которой заключается в том, что всякий прирост производитель­ности сельского хозяйства сводится на нет приростом населения (рис. 29.3).

 

Рис. 29.3. Теория квазистабильного равновесия Х. Лейбенстайна

 

Идея «порочных кругов», сложившихся в слаборазвитых странах, была подхвачена другими учеными. Проследить их логику можно на следующих схемах (рис. 29.4 и 29.5).

 

 

Рис. 29(14).4. «Круг отсталости» Б. Кналла

Источник: История экономических учений: Учебник/Под ред. А.Г. Худокормова. М., 1999. С. 452.

 

Рис. 29.5.Порочный круг нехватки капитала (по Р. Нурксе)

Источник: История экономических учений: Учебник/Под ред. А.Г. Худокормова. М., 1999. С. 452.

 

ПОКАЗАТЕЛИ НЕРАВНОМЕРНОСТИ. Неравномерность экономического развития оценивают путем сопоставления стран по следующим основным показателям.

1.Главные макроэкономические показатели национальной эко­номики (ВВП, ВИД в целом и на душу населения) на данный момент и в динамике.

2.Производительность труда.

3.Развитие отраслей (объем выпускаемой продукции и услуг
в целом и на душу населения).

4.Роль в мировой торговле (или экспортно-импортная компо­нента в национальном производстве).

5.Инвестиционная ситуация (инвестиционный «климат» как совокупность экономических, правовых, социальных и политических условий, обеспечивающих активную инвестиционную деятельность как отечественных, так и зарубежных инвесторов).

6.Уровень развития НТП (расходы на НИОКР, количество за­регистрированных патентов, купля-продажа лицензий и др.).

7.Уровень жизни населения.

8.Конкурентоспособность национальной экономики, т.е. способ­ность выйти на мировой рынок с современной продукцией, поддержи­вать и наращивать свои конкурентные преимущества.

За рассуждениями о неравномерности экономического развития стоят между тем судьбы целых стран и народов, включая Россию и рос­сийские регионы. Неизбежно ли дальнейшее отставание уже отстав­ших? Мы видим как выдвижение новых лидеров, вырвавшихся из чис­ла отсталых стран (Япония, Корея, Сингапур), так и беспросветное и бесперспективное в настоящее время положение других.

 

ИЗ РОССИЙСКОЙ ПРАКТИКИ: Россия в XX веке

Положение России в мировой экономике в XX в. драматически измени­лось сначала в силу отставания командно-административной экономиче­ской системы от рыночной, а затем уже в ходе системного кризиса трансформации при переходе к рынку.

А. Илларионов — директор Института экономического анализа — приводит следующие результаты сравнительного анализа.

Изменение удельного веса России в мире в XX в. показано втабл. 29.1.

Таблица 29.1

  Основные показатели развития мировой экономики в XIX—XX вв.

 

Показатель	1820г.	1913г.	1998 г.
ВВП, млрд дол. в ценах 1 993 г.
Мир всего	831	2941	36836
Россия в границах 1913г.	41	274
Россия в границах 1998 г.	22	143	600
В % от мирового уровня - всего
Россия в границах 1913 г.	4,98	9,32
Россия в границах 1998 г.	2,60	4,86	1,63
Население, млн человек
Мир всего	1068	1772	5952
Россия в границах 1913 г.	48	171
Россия в границах 1998 г.	25	89	147
В % от мирового уровня — всего
Россия в границах 1913 г.	4,49	9,64
Россия в границах 1998 г.	2,34	5,03	2,47
ВВП на душу населения, дол. в ценах 1993 г.
Мир в среднем	778	1660	6189
Россия	864	1605	4081
Россия в% от среднемирового уровня	111,0	96.7	65,9

Источник: Илларионов А. Экономическая свобода и благосостояние народа//Вопросы экономики. 2000. № 4, С. 84.