Основы белорусского делопроизводства были заложены в рамках Полоцкого княжества – X – XIII вв. Состав документов в это время весьма разнообразен – уставные, духовные и прочие грамоты, выступающие как законодательные акты. В XII в. появились писцы, занимавшиеся составлением, подготовкой и рассмотрением документов.
В XIII – XIV вв. образовалось Великое княжество Литовское. В это время уже применялись договоры, а для удостоверения реквизитов договора использовались печати. В конце документа приводились такие реквизиты, как место и дата составления, а автор, как правило, указывался в начале.
В XIV – XV вв. была окончательно сформирована система делопроизводства, просуществовавшая практически без изменения вплоть до XVIII в. В этот период начала действовать первая государственная канцелярия, которая занималась подготовкой большинства документов. При канцелярии находился архив, в котором хранились документы, составлявшие тематику Великого княжества Литовского.
В конце XV в. возникло приказное делопроизводство, когда появились первые приказы – центральные органы государственной власти, ведавшие отдельными отраслями княжеского управления, и приказные избы – органы государственного управления на местах.
|
|
В XV – XVI вв. складывается белорусский делопроизводственный язык. Определённую структуру приобретает изложение текстов документов. В первой части документа указывается причина его составления, во второй – решение по данному вопросу. В этот период появляются формуляры-образцы документов.
В середине XVII в. в организации делопроизводства стали проявляться негативные моменты. Белорусский язык в 1696г. был заменён на польский, который стал официальным делопроизводственным языком.
Раздел Речи Посполитой в конце XVIII в. привёл к тому, что белорусские земли вошли в состав Российской империи, и на смену приказному делопроизводству пришло коллежское, в результате чего было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определённой сферой управления. В этот период начали применяться упорядоченные системы регистрации документов.
В первой половине XIX в. в Беларуси действовало исполнительное делопроизводство. Был издан указ о замене коллегий министерствами, чётко разграничились функции органов исполнительной власти, коллегиальность заменилась единоначалием. В это время были установлены и закреплены в законах формы написания многих документов и порядок работы с ними. В делопроизводстве стали применять бланки документов, что ускорило процесс их изготовления. При каждом учреждении стали создавать архивы. Все эти изменения сопровождались повсеместным введением русского языка.
|
|
После октябрьской революции 1917г. начался советский период в развитии делопроизводства. Был разработан и принят целый ряд декретов по вопросам улучшения и упрощения делопроизводства. Вопросами документационного обеспечения процессов управления стало заниматься бюро «Стандартизации». Развернулась интенсивная разработка и упорядочение белорусской национальной терминологии, издавались книги, специально посвящённые делопроизводству.
С 1972г. в СССР начали действовать единые правила подготовки и оформления организационно-распорядительных документов. В 1973г. были введены в действие основные положения Единой государственной системы делопроизводства.
Постсоветский период начался с распадом СССР. После 1991г. в республике были созданы самостоятельные структуры, занимающиеся проблемами научного и нормативно-методического обеспечения делопроизводственных служб – Комитет по архивам и делопроизводству Республики Беларусь, Белорусский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (БелНИИДАД).
Современное белорусское делопроизводство находится на стадии развития. Для него характерны две тенденции: заимствование подходов, выработанных в русском языке, и поиск собственных языково-стилевых средств.