Подсистема «Судебное делопроизводство»

Подсистема «Судебное делопроизводство» предназначена для автоматизации процесса обеспечения судебно-арбитражного делопроизводства в системе арбитражных судов Российской Федерации. Подсистема «Судебное делопроизводство» является одной из важнейших подсистем ЕАИКС АС РФ, сопровождая основной технологический процесс, протекающий в арбитражном суде – рассмотрение судебных дел.

В подсистеме «Судебное делопроизводство» осуществляется учет и накопление массива первичных данных, на основе которых впоследствии решаются задачи анализа, оперативного контроля, принятия оперативных управленческих решений во взаимодействии с другими подсистемами ЕАИКС АС РФ.

Основными целями создания подсистемы «Судебное делопроизводство» является обеспечение регламентных сроков рассмотрения и оформления судебных дел, формирование статистической отчетности и повышение качества работы технологических звеньев арбитражных судов, ответственных за ведение судебного делопроизводства.

Подсистема «Судебное делопроизводство» должна решать следующие основные задачи в рамках ЕАИКС АС РФ:

· автоматизации рутинных операций, связанных с судебным делопроизводством;

· обеспечения информационных потребностей арбитражных судов РФ;

· обеспечения субъектов экономической деятельности информацией о ходе рассмотрения судебных дел, заявлений и жалоб.

Основной проблемой, которая должна быть решена в рамках создания подсистемы «Судебное делопроизводство», является организационное и методическое обеспечение единства ведения судебного делопроизводства во всей системе арбитражных судов РФ, предусматривающее использование современных информационных технологий в качестве неотъемлемого базиса развития судебно-арбитражной системы.

Критериями достижения указанных целей должно стать:

· сокращения времени на формирование и получение оперативных отчетов (судебных сводок), регламентированных статистических отчетов о работе арбитражных судов;

· повышения полноты и достоверности учитываемой и предоставляемой информации (в том числе, в части соответствия действующему АПК);

· обеспечения единства и полноты классификации учитываемой информации;

· обеспечения технических возможностей формирования полнотекстового банка данных судебных актов.

Подсистема «Судебное делопроизводство» должна охватывать следующие структурные подразделения арбитражного суда:

· управление (отдел) делопроизводства (включающие в себя канцелярию, экспедицию, архив и др.);

· судебные коллегии и судебные составы.

С подсистемой «Судебное делопроизводство» должны взаимодействовать следующие категории пользователей:

· судьи и помощники судей;

· специалисты, ответственные за делопроизводство в судебных составах;

· специалисты канцелярии;

· специалисты экспедиции;

· специалисты, ответственные за контроль исполнения.

В арбитражном суде техническое сопровождение подсистемы «Судебное делопроизводство» должны обеспечивать специалисты управлений (отделов) информатизации.

Функциональные задачи (блоки), реализуемые в подсистеме «Судебное делопроизводство»:

· обеспечение реализации общих функций;

· формирование электронного архива документов судебно-арбитражной практики;

· обеспечение учета производства в арбитражном суде первой инстанции;

· обеспечение учета производства в арбитражном суде апелляционной инстанции;

· обеспечение учета производства в арбитражном суде кассационной инстанции;

· обеспечение учета производства по пересмотру судебных актов в порядке надзора;

· обеспечение автоматизации распределения дел между судьями;

· обеспечение учета и распространения классификаторов системы;

· обеспечение формирования отчетов;

· обеспечение формирования утвержденной судебной статистики;

· администрирование системы.

Подсистема «Судебное делопроизводство» информационно взаимодействует с подсистемами «Судебная статистика» и «Делопроизводство». Информационная совместимость должна быть обеспечена за счет использования унифицированных форматов обмена данными между подсистемами.

В ходе выполнения работ по созданию подсистемы «Судебное делопроизводство» должен быть выполнен переход (на тех участках, где это возможно) к безбумажной технологии ведения делопроизводства с применением ЭЦП при обмене данными, а также использование современных технологий ввода информации в систему (в частности, с использованием сканера штрих-кода). Использование автоматизированной технологии распределения дел позволит исключить возможность влияния аппарата суда на назначение судей для рассмотрения судебных дел, что в дальнейшем позволит снизить вероятность возникновения коррупции в системе арбитражных судов.

В результате создания и внедрения подсистемы «Судебное делопроизводство» должны быть достигнуты следующие изменения показателей объекта автоматизации:

· уменьшение трудозатрат, необходимых для формирования статистических отчетов, за счёт исключения необходимости участия человека при формировании отчётов и использования процедур автоматического расчёта;

· исключение трудозатрат, связанных с повторной регистрацией информации;

· уменьшение количества логических ошибок, содержащихся в информации в автоматизированной системе за счет разработки специальных программных и организационных процедур выявления ошибок;

· уменьшение трудозатрат (в т.ч. финансовых) на сопровождение автоматизированной системы за счет применяемой программной архитектуры, технологических средств сопровождения и использования современных средств администрирования.

Создаваемая подсистема «Судебное делопроизводство» призвана заменить устаревшее используемое программное обеспечение и предоставить пользователям новый уровень функциональных возможностей.

В соответствии с методологией создания комплексных автоматизированных систем при выполнении работ используется цикличность этапов создания подсистемы. В ходе работ при необходимости следует реализовать несколько циклов (итераций) по отдельным функциональным задачам.