Часть.3 Вместо реальных действий – имитация

Если бы у правительственных чиновников, умы которых, судя по выступлениям на Гайдаровском форуме, по-прежнему заполнены антинаучной апологетикой «Вашингтонского консенсуса» и «рыночного фундаментализма», действительно имелось желание навести порядок в системе внебюджетных фондов (в том числе в пенсионной системе) и качественно повысить эффективность использования резервных средств, которые сегодня сгорают от обесценения «резервных валют» и колебаний валютных курсов.

Напомним, что, по оценкам Минфина, курсовая разница от переоценки средств ФНБ, размещенных на депозитах во Внешэкономбанке (ВЭБ), за 2012г. в очередной раз оказалась отрицательной и составила 11,40 млрд. рублей, средства ФНБ на счетах в ЦБ РФ по этой же причине уменьшились на 88,53 млрд. рублей. Тогда как совокупный доход от размещения средств фонда на депозиты в ВЭБе в 2012г. составил 40,67 млрд. рублей, что эквивалентно $1,31 млрд. Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 31 декабря 2012 года составила $0,49 млрд., что эквивалентно 14,92 млрд. рублей.

Другими словами, имеет место отрицательный финансовый результат от управления государственными резервами. Совершенно очевидно, сама по себе передача части международных резервов России в руки частной коммерческой структуры, как это и планируют Банк России и Минфин, без предварительного наведения порядка во власти и оздоровления государства ни к чему, кроме как к росту коррупции и произвола чиновников не приведёт.

Для сравнения, уже сегодня без создания финансового суперведомства и передачи в руки частного акционерного общества временно свободных средств «нефтегазовых кубышек» можно было бы существенно повысить эффективность управления государственными резервами. Во-первых, даже 300 млрд. долл. ЗВР с лихвой хватило бы России для того, чтобы гарантировать поддержание финансовой устойчивости – этих средств достаточно, чтобы в течение одного года оплачивать импорт товаров и обслуживание внешнего долга федерального правительства.

Оставшиеся 230 млрд. долл., как раз и принадлежащие Минфину, имело бы смысл направить на стимулирование структурной перестройки экономики, возрождение наукоёмких производств, расширение финансирования науки, образования и социальной сферы, а также на финансирование модернизации базовой технологической инфраструктуры в крупных городах-миллионерах. Для сравнения, развитие транспортной, жилищно-коммунальной и энергетической инфраструктуры в крупных городах является априори прибыльным и высокорентабельным в средне- и долгосрочном периоде инвестиционным проектом.

С одной стороны, это помогает изъять резервные активы с финансовых рынков иностранных государств и перенаправить их на модернизацию отечественной экономики и повышение конкурентоспособности отечественных производителей, а не стратегических конкурентов в США, ЕС, Японии и т.д. С другой – инвестирование средств Резервного Фонда и ФНБ в реальный сектор отечественной экономики с целью преодоления упадка и инфраструктурного кризиса создаёт возможность рассчитывать на получение гораздо более высокого дохода от вложенного капитала, чем те 1,5-2% которые приносят государственные долговые бумаги иностранных государств и депозиты в американских банках.

Немаловажно и то, что эти средства перестанут быть «гробовыми деньгами» и наконец-то пойдут на целевое расширение денежного предложения в экономике и стимулирование производственной активности, которая не будет сопровождаться ростом цен в экономике и инфляционным обесценением доходов и сбережений россиян. Другими словами, такого рода адресная, или целевая, эмиссия будет носить узко специализированный характер и будет направлена преодоление инфраструктурного кризиса, снижение производственных издержек и стимулирование выпуска продукции в обрабатывающей промышленности и наукоёмких производствах. Что приведёт к повышению предложения товаров и, как следствие, снижению цен на них.

Более того, если бы российские чиновники не на словах, а на деле хотели ответить Вашингтону за подписание «списка Магнитского», то вместо того, чтобы имитировать бурную «патриотичную» деятельность и втягивать в политические авантюры детей-сирот, могли бы нанести хоть и не критичный, но весьма болезненный удар по финансово-экономическому положению США. Судя по всему, правительственные чиновники, превратившие Россию в «трофейное пространство» и хранящие свои активы у «клятых американцев» и в прочих фешенебельных странах, просто-напросто испугались подставлять под улар своё собственное материальное благополучие, свои семьи, детей, любовниц, замки, яхты и прочее имущество.

В этом плане вполне достаточно было бы просто напросто пересмотреть валютную структуру ЗВР, распродав или сократив объём вложений Банка России и Минфина в государственные долговые бумаги США (порядка 165 млрд. долл.), а также переведя средства с долларовых валютных счетов в американских банках на валютные счета в национальной валюте в любых других странах – от Китая и Индии до ЕС и Японии. Одного этого шага было бы достаточно, чтобы не на словах, а на деле напомнить США о своих амбициях и финансово-экономическом суверенитете.

И это не говоря о том, что можно было бы расторгнуть соглашения с Вашингтоном по открытию транзитной базы НАТО в Челябинске и запретить транзитную перевозку грузов блоком через территорию России (в том числе воздушное пространство). Можно было бы поинтересоваться, какую роль играют американские войска и блок НАТО в росте наркотизации планеты и скачкообразном увеличении (в 12-13 раз) производства опиума-сырцы после начала военной операции в Афганистане.

Также можно было вспомнить про то, какой вклад внесли «вашингтонские советники» в незаконное разворовывание государственного имущества в ходе ваучерной приватизации и кредитно-залоговых аукционов, а также в подписании целого ряда противоречащих национальным интересам России соглашений: начиная от сахалинских соглашений о разделе продукции и заканчивая втягиванием России на «титаник ВТО».