Организационная основа организации местного самоуправления

1. Назовите, что из перечисленного ниже относится к органам местного самоуправления:

- сход граждан

- конференция

- митинг

- глава муниципального образования

- администрация области

- избирательная комиссия

- городская дума

- профсоюзная организация городской администрации

- городское казначейство

- городская налоговая инспекция

- городская администрация

- староста села

-городской фонд социальной поддержки малоимущих граждан

- городской совет ветеранов Великой Отечественной войны

2. В городе с численностью населения 50 тыс. человек избран представительный орган в количестве 20 депутатов. Избранный из числа депутатов председатель Думы в своей программе пообещал депутатам, что если его изберут, он добьется, что все депутатам будет выплачиваться денежное содержание из местного бюджета и все они будут работать на постоянной основе так как работы у депутатов очень много. Дайте правовую оценку со ссылкой на нормы ФЗ. от 06.10.2003 г. № 131.

3. При обсуждении на заседании городской Думы вопроса о программе развития муниципального образования депутат И. Предложил свою редакцию одного из пунктов программы, которая и была принята большинством голосов. Получив текст принятого постановления, депутат И. обнаружил другую редакцию указанного пункта.За разъяснением депутат И. обратился к руководителю аппарата городской Думы, который сказал, что текст программы содержится в стенограмме заседания совета. Стенограмма является официальным документом и претензии депутата являются необоснованными. Свою поправку к тексту программы следовало вносить в письменном виде. Подготовьте ответ депутату. Какой нормативный акт регулирует порядок проведения заседаний Думы, процедуру обсуждения проектов постановлений, внесения в них поправок, изменений и дополнений.

4. В ходе подготовки к заседанию городского совета вопроса «О мерах по улучшению обеспечения населения города хлебобулочными изделиями» постоянная комиссия направила всем хлебопекарным предприятиям письма с просьбой проинформировать комиссию об объеме и ассортименте выпускаемой продукции. Не получив ответа, председатель постоянной комиссии направил их руководителям приглашения явиться лично на заседание комиссии. Однако и на заседание комиссии указанные руководители не явились, объяснив по телефону свой отказ тем, что их предприятия не являются муниципальными, решения постоянных комиссий на них не распространяется. Представлять какую-либо информацию и являться на заседание они не обязаны. Дайте правовую оценку.

5. Какие полномочия являются исключительными и относятся к компетенции представительного органа местного самоуправления.

Какой статьей ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131 это предусмотрено?

6. При регистрации устава муниципального образования было обнаружено, что одна из его статей предписывала: правом избирать в представительный орган местного самоуправления обладают граждане, достигшие 16-летнего возраста. Дайте оценку ситуации.

7. Составьте план подготовки заседания(сессии) городского совета по вопросу «О состоянии транспортного обслуживания населения города»

8. От имени председателя постоянной комиссии по социальным вопросам составьте обращение к руководителю структурного подразделения администрации - управления здравоохранения по поводу неисполнения ранее принятого решения комиссии, содержавшего рекомендации в адрес данного подразделения.

9. При обсуждении проекта устава муниципального района группой жителей было внесено следующее предложение – районный совет формировать из представителей сельских поселений, входящих в территорию района, избираемых депутатами сельских представительных органов из своего состава. Председателем районного совета по должности является представитель самого крупного сельского поселения.

Возможен ли такой способ формирования представительного органа муниципального района?.

10. Первую сессию вновь избранного районного Совета открыл глава районной администрации. Он ознакомил депутатов с положением о том, что полномочия председателя районного совета исполняет глава администрации района, поэтому председатель районного совета из числа депутатов не избирается. Кроме того глава администрации муниципального района заявил депутатам о том, что поскольку он избран населением всего муниципального района, то входит в состав районного совета, обладая теми же правами, что и депутаты. Прокомментируйте ситуацию с точки зрения соответствия действующему законодательству.

11. На первой сессии городского совета, состоящего из 17 депутатов, было принято решение образовать пять постоянных депутатских комиссий. В целях повышения профессионализма и компетентности в работе постоянных комиссий, в их состав были включены по одному представителю от соответствующих структурных подразделений администрации

12. На заседании представительного органа сельского поселения из 9 присутствовало 5 депутатов. Депутаты утвердили бюджет поселения на следующий год, отчет об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год, заслушали информацию о ходе выполнения плана по благоустройству поселка, упразднили одну из постоянных комиссий совета и внесли по этому поводу изменения в устав поселения. Правомерны ли решения совета.

13. Постоянная комиссия городской Думы городского округа по экологической безопасности решила проверить, как выполняется решение городского совета «О мероприятиях по улучшению экологической обстановки в городе». Группе депутатов – членам комиссии было поручено проверить состояние работ по реконструкции очистных сооружений на кондитерской фабрике, а также качество выпускаемой фабрикой продукции. Однако администрация кондитерской фабрики отказалась пропустить депутатов на территорию фабрики, ссылаясь на то что фабрика не является муниципальным предприятием, а данные, запрашиваемые депутатами, составляют коммерческую тайну.

Депутаты обратились в прокуратуру с жалобой на неправомерные действия руководства кондитерской фабрики. От имени прокуратуры подготовьте ответ депутатам городской думы.

14. Глава районной администрации обратился к депутатам районной Думы с просьбой предоставить ему право самостоятельно вводить местные налоги, а также корректировать ставки по ранее установленным налогам. Свою просьбу он аргументировал необходимостью оперативного пополнения доходной части районного бюджета, поскольку его исполнение находится под угрозой срыва и может привести к тяжелым экономическим последствиям. Депутаты предоставили такое право главе районной администрации до конца текущего финансового года, не смотря на возражения председателя постоянной комиссии по бюджету районной Думы. Законно ли данное решение?