Российская Федерация

Министерство иностранных дел России за последнее десятилетие пережило несколько внутренних перестроек. До 2004 г. иерархия руководящих лиц выглядела следующим образом: вслед за министром шли статс-секретарь - первый заместитель министра, а также первый заместитель министра и 12 заместителей министра. Этот руководящий состав обслуживал генеральный секретариат. Территориальные подразделения включали 14 департаментов и 1 управление, а функциональные подразделения - 22 департамента и 1 управление (http:// www.mid.ru).

В июле 2004 г. указом президента Российской Федерации введен пост заместителя министра, генерального директора министерства иностранных дел. Число заместителей министра сокращено до 7.

Соединенные Штаты Америки

Конституция США, принятая 17 сентября 1787 г., несмотря на вносившиеся в нее поправки по вопросам внешних сношений, в основном осталась без изменений. На практике же встречаются некоторые расхождения: к примеру, в конституции нет пунктов, которые специально уполномочивали бы президента на ведение внешних сношений. Но существует значительная историческая практика, зачастую оформленная законами США и приня-Гая конгрессом. Главную роль в вопросах внешней политики играют два человека - президент и государственный секретарь.

Президент и глава правительства в одном лице имели две функции - представительства от имени государства и окончательного судьи при принятии тех или иных законов. Президент как глава исполнительной власти подписывает все законы и договоры, которые утверждаются сенатом, принимает послов, ведет переговоры с представителями других государств, выступает от имени США на крупных международных совещаниях. Без его ведома не может быть сделан ни один значительный шаг внешней политики США.

Госсекретарь является вторым лицом в государстве, которое ведает текущей деятельностью в области внешних сношений, и главным лицом внутри правительства, ведающим международными делами. Госсекретарь подписывает соглашения по указанию президента, отчитывается перед конгрессом и т.д.

Еще одна важная фигура в международных делах США - помощник президента по национальной безопасности. В 70-х гг. XX в. он играл решающую роль в формировании внешнеполитического курса страны и оказывал преобладающее влияние на решения президента по вопросам внешней политики. В этом безусловная заслуга известного американского дипломата Генри Киссинджера. В январе 1971 г. газета «Нью-Йорктайме» писала поэтому поводу: «Государственный департамент, когда-то гордый и неоспоримый, управляющий внешней политикой, наконец признал то, что многие уже давно говорили: он больше не несет ответственности за все внешние сношения Соединенных Штатов и, судя по всему, не может рассчитывать вернуть себе эту ответственность». Чтобы преодолеть эту ненормальную ситуацию, в 1973 г. Киссинджер был назначен одновременно и госсекретарем. При президенте Дж. Форде опять произошло разделение и госдепартамент стал вновь играть ведущую роль в разработке внешней политки и дипломатических акциях в соответствии с общим курсом внешней политики, определяемой президентом и конгрессом.

Подробнее с функциями и структурой госдепартамента можно ознакомиться в сети Интернет (http:// www.state.gov).