Великобритания

В британском управлении внешней политикой есть своя специфика. В Великобритании глава государства, представляющий страну в международных отношениях, направляющий послов и посланников в иностранные государства и принимающий иностранных послов и посланников, -королева.

В аппарат дипломатической службы очень часто попадают члены аристократических семей либо деятели, передающие затем по наследству своим сыновьям опыт дипломатической работы и сохраняющие традиции английской дипломатии.

В Великобритании нет конституции; на основании традиции и различных государственных актов, принятых парламентом, королева действует в соответствии с решениями правительства, управляющего страной от ее имени.

Высшей законодательной властью наделены королева и две палаты парламента.В области внешних сношений королева обладает формальными полномочиями объявлять войну и заключать мир, ратифицировать международные договоры, назначать и принимать послов. Однако на практике королева фактически перепоручает основные функции прави-тельству и лишь утверждает решения кабинета министров.

Парламент принимает законы и бюджет, контролирует деятельность правительства. Все важные международные договоры и соглашения обычно рассматриваются в парламенте, после чего королева подписывает их.

Однако парламент лишь проводит дебаты по внешнеполитическим вопросам, как бы отражая тем самым общественное мнение. Решающее значение имеют правительство и его кабинет.

Правительство - высший орган исполнительной власти - выбирает узкий состав - кабинет министров. Главную роль в нем, в том числе и в вопросах внешней политики, играет премьер-министр. До сих пор в Великобритании есть орган, который стоит над всеми органами управле-ния - это Тайный совет. В его состав входят особо привилегированные лица, назначаемые королевой, а возглавляет лорд-председатель, который входит также в кабинет. Тайный совет собирается очень редко.

Важнейшим оперативным органом внешних сношений является ведомство иностранных дел - Форин оффис (http://www.fco.gov.uk). В его структуре переплетено старое и новое. Глава - главный государственный секретарь ее величества по иностранным делам, которого в современной дипломатической практике называют министром иностранных дел. Министр является членом парламента и кабинета.

Форин оффис контролирует министерства и ведомства, некоторые организации, например, Британский совет. Эта крупная организация культурно-образовательной направленности имеет своих представители более чем в 60 странах, где работает около 4 тысяч сотрудников.

Помимо Форин оффиса вопросами внешних сношений занимаются еще два министерства - по делам Содружества наций и колоний.