II. Управление в древних цивилизациях

__________________

округ (чжоу), пять чжоу - сян. Каждая такая административно- территориальная единица имела своего управляющего: от старо­сты в общине до цина в области (рис. 14).

Главные обязанности и определяли положение каждого ii;i приближенных императора на иерархической лестнице. Их чаек > называли министрами. Первым из них был Великий Защитниц, вторым - Великий Секретарь, третьим - Великий Мастер Церо моний, четвертым - Главнокомандующий, пятым - Слуга Тигра, он же начальник личной охраны правителя. К высшим сановии кам были отнесены и удельные князья, которые также имели он ределенные титулы. Характеризуя в целом чиновничий аппарат Х.Г. Крил группирует его по выполняемым обязанностям: адми нистративные, функциональные, военные. Утверждать, что такое подразделение справедливо, нельзя, поскольку каждая из групп принципиально отлична от другой и они не могут быть совмести мы по смысловой значимости.

Важное место в структуре управления занимали жены им ператоров. От них могли исходить поручения, равные импера торским по степени ответственности. Их никто не мог ослушан, ся, в противном случае неисполнителя ожидало наказание.

Относительно института евнухов следует заметить, что во времена Западного Чжоу он еще не был развит, и это отмечает Х.Г. Крил. Однако В.Н. Усов в книге «Евнухи в Китае» (2000) упоминает, что уже в начальный период в Западном Чжоу суще ствовало такое наказание, как оскопление. Кроме того, он делает ссылку на то, что слово «евнух» в те далекие времена трактовл лось как «слуга».

Большой и развитый чиновничий аппарат в Западном Чжоу можно было бы представить в качестве сложной бюрокра тической системы управления государством. Однако такая оцен«ка, видимо, будет поверхностной, что собственно и отмечает Х.Г. Крил: «...в первые годы чжоуской династии система управле ния на высших, по крайней мере, уровнях была не бюрократиче ской, а протобюрократической. Ведь придворных чиновником той эпохи нельзя назвать профессионалами в том смысле, что они жили только на жалование, полагавшееся им за исполнение опрс деленных обязанностей.

Наоборот, большую часть доходов они получали со своим земель. Конечно, уделы давались им для того, чтобы они имели возможность служить чиновниками, но это не дает той прямой экономической зависимости между должностью и званием, кото-