2015-07-03
525
ИI и и ляды Платона, Аристотеля, практику государственного уп- Цмн'и'иия Римом. Отмечая демократизм управления, Полибий им псркивает две его стороны: морально-этическую и правовую. И и п ой связи позитивно оценивает законодательство Ликурга,
и... |>ый сумел соединить в управлении различные подходы. Ис-
I'11'дуя систему управления Римом, Полибий показывает прин-
Функции управления, их рассредоточение между уровня-
•III и зависимости от должностного положения (консулы, сенат, | ЦП горы, народ и т. д.)19. Детальный анализ сути управления, его к мни по Полибию проводит С.Б. Мирзоев в своей книге «Поли- "iiii- (1986). Ему вторит В.В. Гончаров в работе «Руководство | I I иысшего управленческого персонала» (1993). С мнением н их авторов нельзя не согласиться, но необходимо отметить, что н практику управления, т. е. реализацию идей управления в дей- I in цельности, значительный вклад вносили римские консулы, ' | шбуны, сенат, другие представители власти, наконец, римский nil род. Правовая сторона управления в римском государстве на-
Ми подробное освещение в «Институциях» знаменитого юриста I in (II в. н. э.). В них как бы с новой значимостью возобновлен нрпновой подход к управлению со стороны человека, собственно и ювеком и обществом, а также собственностью как категорией, м(1сспечивающей определенный статус. Уже в своей первой кни- ■ I ай акцентирует внимание на законодательной и исполнительной деятельности римского народа, сената, эдиктах должностных щц и т. д.20 Спустя столетие еще большую значимость, чем «Ин- I штуции» Гая, обрели «Дигесты Юстиниана». Однако все это ' >ы/1о много позже, т. е. в период империи и ее распада. А до этого нремени, до 27 г. до н. э., римское государство являло собой республику. В III—I вв. до н. э. в результате военных действий Рим присоединял к себе все новые и новые территории (Сардиния, Корсика, Сицилия, Македония, Греция, Малая Азия, Северная Африка, Испания и др.), образовав очень большое государство. >то обстоятельство усложнило систему управления, обострило противоречия между власть имущими, плебеями, рабами, люм- | ич I-пролетариями, породило-тенденции к децентрализации уп- рлиления страной, усилило стремление консулов, сената к едино- п частию. На фоне борьбы Рима с внешними врагами и внутренними неурядицами выдвигаются такие видные полководцы и госу- ирственные деятели, как Марий Гай (ок. 157-86 гг. до н. э.), семь раз избранный консулом. Его главной заслугой в управле-
