I. Анализ ситуации, ключевые проблемы развития

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

Утверждена

Распоряжением

Губернатора Новосибирской области

От 10.06.2009 N 150-р

КОНЦЕПЦИЯ

РЕШЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ЗАДАЧИ

"ФОРМИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ДУХОВНОСТИ, ВЫСОКОЙ КУЛЬТУРЫ И НРАВСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ Новосибирской Области»

I. Анализ ситуации, ключевые проблемы развития

1. Культура, духовность и нравственность определяют единение государственных и общественных начал. Формирование условий для развития духовности, нравственности и культуры предполагает тесную координацию деятельности органов власти, учреждений культуры, охраны здоровья граждан, физической культуры и спорта, образовательных учреждений, общественных объединений и религиозных организаций.

Приоритетность ценностных подходов при разработке программ социального развития уже показала результативность, выраженную в росте государственно-патриотических идей и настроений в обществе, возрождении религиозности. Дальнейшая деятельность органов государственной власти по реализации принципов государственной культурной политики связана, в первую очередь, с формированием у населения устойчивых духовно-нравственных ориентиров, важнейшими из которых являются процессы эстетического, нравственного и духовного воспитания подрастающего поколения, а также создание условий для плодотворных диалогов между светской и религиозной культурой. Поддержать усилия органов власти необходимо масштабной пропагандой духовно-нравственных ценностей с упором на темы, значимые для каждого человека:

· крепкую семью,

· продуктивный труд,

· общественное служение,

· достоинство личности,

· здоровый образ жизни,

· патриотизм.

2. Сегодня в Новосибирской области накоплен уникальный творческий, кадровый и ресурсный потенциал для реализации целей и задач Концепции. К важнейшим достижениям в развитии культуры Новосибирской области в последние годы можно отнести:

1) создание широкой сети активно действующих учреждений культуры: театров, музеев, библиотек, домов культуры, образовательных учреждений и др. (около двух с половиной тысяч сетевых единиц);

2) в области работают коллективы, артисты, музыканты, художники высокого профессионального уровня, постоянно участвующие в международных конкурсах и фестивалях;

3) в развитие материальной базы учреждений культуры и искусства вложены значительные средства. С 2000 года в сельских районах области введены в строй более 30 новых объектов культуры. За счет средств областных целевых программ "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004 - 2011 годы" и "Библиотеки Новосибирской области" с 2007 года отремонтировано и восстановлено более 200 муниципальных учреждений культуры. Все это привело к повышению качества их работы;

4) ведется систематическая работа по выявлению и поддержке талантливой молодежи. В 2008 году были присуждены 234 премии и стипендии для поддержки юных дарований;

5) Новосибирск стал одним из самых популярных в Российской Федерации центров гастрольной деятельности российских и зарубежных артистов;

6) в Новосибирске активно создаются негосударственные культурно-досуговые центры, располагающие современной материальной базой и высокотехнологичным оборудованием. В последние годы открыто более 40 кинозалов, они успешно работают в условиях рыночных отношений.

3. В Новосибирской области имеются следующие ключевые проблемы развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения:

1) хроническая нехватка квалифицированных кадров во всех учреждениях культуры области, несмотря на то что в Новосибирской области имеется развитая сеть учреждений профессионального образования культуры и искусства;

2) отток талантливых деятелей искусства из Новосибирска в города - федеральные центры и за рубеж;

3) управленческая культура, ориентированная на плановые показатели, показывающая недостаточность внимания работе с целевыми аудиториями, низкое качество перспективного планирования, тенденции к расширению организационной структуры;

4) слабое управление государственными и муниципальными учреждениями в рыночных условиях;

5) неэффективная система стимулирования и оплаты труда работников;

6) моральное и физическое старение основных фондов культурной инфраструктуры;

7) неравномерная по муниципальным образованиям области доступность населения к центрам культуры.

4. Создание условий, способных разрешить существующие проблемы, можно объединить в три приоритетных направления:

I. создание условий для закрепления у населения Новосибирской области продуктивной системы жизненной ориентации;

II. создание условий для роста потребления населением культурных ценностей и его занятий самодеятельным культурным и духовным творчеством;

III. формирование образа Новосибирска как культурной столицы.

II. Система целей и задач

5. Стратегической целью решения комплексной задачи является обеспечение широкого общественного участия в формировании и проведении государственной культурной политики для расширения возможностей развития духовности, нравственности и культуры.

Данная цель направлена на обеспечение полноты и продуктивности жизни индивида и устойчивого развития общества. Достижение данной цели будет способствовать социальному развитию и повышению инвестиционной привлекательности области, обеспечит большую доступность услуг сферы культуры и досуга, позволит увеличить охват подрастающего поколения эстетическим и нравственным воспитанием.

Достижение цели обеспечивается реализацией приоритетных направлений.

Направление 1. Создание условий для закрепления у населения Новосибирской области продуктивной системы жизненной ориентации

6. Распространение в обществе

· ценностей семьи как основы общества,

· продуктивного труда как смысла жизни человека,

· общественного служения,

· достоинства личности,

· здорового образа жизни,

· патриотизма.

Пути решения:

а) разработка и реализация целевой программы духовно-нравственного просвещения населения;

б) распространение высоконравственных образцов поведения;

в) распространение в поселениях Новосибирской области традиций следования культурным хартиям (кодексам);

г) стимулирование и мотивирование к созданию систем государственной, корпоративной и профессиональной этики;

д) поощрение и общественное признание высоконравственного поведения;

е) создание современной системы культурного досуга, физической культуры и массового спорта с развитой инфраструктурой, ориентированной на семейное участие;

ж) создание условий для реализации религиозных потребностей.

7. Развитие системы государственных праздников и традиций.

Пути решения:

а) формирование позитивного исторического образа России;

б) масштабное распространение знаний об истории Сибири, Новосибирской области, о ее выдающихся представителях;

в) организация праздничных мероприятий с ориентацией на семейное участие в них.

8. Расширение возможностей для реализации потребности граждан в общественном служении.

Пути решения:

а) широкое развитие самоуправления;

б) государственная поддержка общественно значимых инициатив.

Направление 2. Создание условий для роста потребления населением культурных ценностей и его занятий самодеятельным культурным и духовным творчеством

9. Формирование потребности у жителей Новосибирской области в культурных ценностях, услугах в сферах культурного, интеллектуального, физического и эмоционального развития, в занятиях культурным и духовным творчеством.

Пути решения:

а) формирование масштабного предложения для расширения культурных потребностей населения, в том числе посредством повсеместной реализации в учреждениях культуры, физической культуры и спорта, образовательных учреждениях программ эстетического, физического, эмоционального и художественного развития; создание системы культурного просвещения;

б) повышение общественной престижности потребления культурных ценностей и проявления культурных инициатив;

в) сохранение и развитие системы самодеятельного художественного творчества;

г) создание и поддержка деятельности площадок для общественного диалога по вопросам культуры, нравственности, духовности (телевидение, радио, пресса, Интернет).

10. Создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения, увеличение предложения к проявлению культурных и духовных инициатив по количеству и качеству.

Пути решения:

а) развитие материально-технической базы учреждений культуры и повышение эффективности ее использования;

б) внедрение экономических стимулов, направленных на привлечение высококвалифицированных кадров для ведения массовой работы с населением в сфере культуры;

в) предоставление качественных услуг в сфере культуры в объеме, достаточном для удовлетворения культурных потребностей населения;

г) обеспечение доступности культурных услуг для населения вне зависимости от мест проживания.

Направление 3. Формирование образа Новосибирска как культурной столицы

11. Создание в Новосибирске разнообразной и насыщенной культурной среды.

Пути решения:

а) поддержка развития высокого искусства, в том числе академических творческих коллективов, деятелей искусства, получивших международное признание;

б) организация в городской инфраструктуре постоянно действующих площадок для проявления культурных инициатив населения;

в) создание объектов культуры, получающих широкое общественное признание за их художественные, эстетические, духовные и нравственные достоинства;

г) проведение масштабных культурных мероприятий всероссийского и международного уровня;

д) формирование особой визуальной городской среды;

е) развитие Новосибирского кинематографа.

12. Развитие информационной среды "Культурная жизнь Новосибирска".

Пути решения:

а) разработка и реализация информационных инвестиционных проектов в сфере культуры, в том числе направленных на формирование имиджа Новосибирска как крупного культурного центра;

б) разработка и реализация комплексных инвестиционных проектов, направленных на развитие гастрольной деятельности деятелей культуры и искусства Новосибирской области в России и за рубежом;

в) государственная поддержка продуктивных инициатив общественных объединений, действующих в сфере культуры;

г) развитие культурного и досугового туризма, в том числе ориентированного на семью.