2015-07-03
675
В последние годы активизировалось формирование законодательной и нормативной базы по делопроизводству и архивному делу. Приняты такие законодательные акты, как федеральные законы: от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Помимо законодательных актов принимались нормативные правовые акты. Указы Президента РФ: от 02.05.1996 № 638 "О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации", от 06.03.1997 № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера"; постановления Правительства РФ: от 13.08.1997 № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", от 19.01.2005 № 30 "О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти", от 28.07.2005 № 452 "О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", от 15.06.2009 № 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти", от 22.09.2009 № 754 "Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота". Этот Перечень можно продолжить, но мы назвали некоторые, наиболее важные законодательные и нормативные правовые акты по вопросам делопроизводства.
Что касается архивного дела, то помимо упомянутого Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ его регулирование осуществляется такими нормативными правовыми актами, как Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утв. приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19 (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2007, № 9059), а также Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. приказом Минкультуры России от 31.07.2007 № 1182, зарегистрирован в Минюсте России 27.09.2007, № 10194).
Естественно, действующая законодательная база обязательна для исполнения специалистами организаций независимо от форм собственности.
Тем не менее законодательная база в области делопроизводства и архивного дела требует дальнейшего развития и совершенствования, особенно в части электронного документирования, электронного документооборота и создания электронных архивов. Это одна из тех государственных задач, от решения которой зависит успешное социально-экономическое развитие страны.
Каковы планы Федерального архивного агентства (Росархива) в области нормотворчества в 2010 году? Что уже сделано, что планируется?
В 2010 г. Росархив планирует разработать и ввести в действие ряд важных нормативных документов. Подготовлен и направлен на государственную регистрацию в Минюст России Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения. Подготовлены и вступили в силу Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (по мнению Минюста России, они в государственной регистрации не нуждаются).
Подготовлен проект Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях. В завершающую стадию вступила работа над проектом Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков хранения.
