Індивідуальні і колегіальні форми прийняття муніципальних рішень

Можливість прийняття органом чи посадовою особою рішення,що оформлюється у вигляді акту органу місцевого самоврядування, є важливою і необхідною складовою їх правового статусу,що визначає коло адміністративних можливостей органу влади.Зміст і форма завжди повинні бути в гармонії,відповідаючи і впливаючи один на одного.Можливість приймати акти є необхідною умовою органу влади,який наділяється владними повноваженнями.

Колегіально рішення приймаються місцевою радою,її органами та виконавчим комітетом сільської,селищної,міської,районної в місті ради.Центральне місце в системі актів місцевого самоврядування займають акти місцевої ради. Відмінність їх від інших зумовлена різним обсягом,характером та змістом їх компетенції.Місцеві ради вирішують головні,важливі питання місцевого значення.Процедура підготовки і прийняття рішень місцевих рад в основному визначається регламентами рад,відкритим (в тому числі поіменним) і в деяких випадках таємним голосуванням.(наприклад щодо припинення повноважень сільського,селищного,міського голови).Рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення,якщо радою не встановлено більш пізній строк уведення цих рішень у дію.Окрему групу актів місцевого самоврядування становлять висновки і рекомендації постійних комісій місцевих рад,які приймаються на їх засіданні більшістю голосів від їх загального складу.Рішення виконавчих комітетів місцевих рад приймаються колегіально,мають вищу юридичну силу в системі актів виконавчих органів місцевих рад. Індивідуальні форми прийняття рішень притаманні для єдиноначальних органів та посадових осіб місцевого самоврядування. Найбільш важливим серед них є розпорядження сільських,селищних,міських голів районних,обласних,районних у місті рад,які видаються в процесі оперативного управління та вирішення питань,які віднесені до їх компетенції.Керівники відділів,управлінь та інших виконавчих органів місцевих рад видають накази. Переважна більшість виконавчих органів місцевих рад діє за принципом єдиноначальності і видає акти,як правило,ненормативного характеру,що містять індивідуально-конкретні приписи і мають одноразовий характер.Ненормативний юридичний акт-офіційний документ,прийнятий(виданий) уповноваженим органом чи посадовою особою місцевого самоврядування в межах його компетенції,та у визначених формах,має оперативно-розпорядчий чи персональний характер,передбачає конкретні приписи,звернені до конкретного субєкта.Ці акти поділяються на правоскасовуючі,праводелегуючі,право ініціюючі,правоприпиняючі,правоухвалюючі,акти призначення на посаду і звільнення з неї,акти контрольні,запити.,подання,ін.. Усі ці акти є вторинними,щодо правових,мають допоміжний характер.