2015-07-04
229
1. История самоуправления в России до 1917 г. Значение терминов «земство» и «земский». Земская реформа Ивана IV. Начало становления земской системы самоуправления при Петре I. Реформа МС при Екатерине II (1775 – 1785 гг.) Особенности организации МС на территории Прибалтики, Северного Кавказа, Средней Азии, Закавказья, Войска Донского и Сибири.
2. Земская и городская реформа Александра II 1864 и 1870 гг. Особенности правового регулирования организации МС в Москве. МС и Временное правительство.
3. Советы: история возникновения и развития. Формально-юридический характер власти советов.
4. Возрождение МС в 90-х гг. ХХ века. История становления и развития МС в Чувашской Республике.
Метод проведения занятия – беседа, работа в малых группах, комментирование, творческие проблемные задания
Вопросы для самоконтроля:
1. Прогрессивный ли характер носили земские реформы Ивана IV?
2. Проведите параллели между реформами Александра II и реформами 90-х годов ХХ века. В чем заключалось противоречие между полномочиями местного самоуправления и их финансовой обеспеченностью?
3. Можно ли назвать систему местных органов власти в Советском Союзе в полном смысле «местным самоуправлением»?
4. В чем заключался смысл реформ местного самоуправления 90-х годов?
5. В чем заключается смысл реформ местного самоуправления на современном этапе?
Литература:
1. Васильчиков А. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Т.1. – СПб.: 1870; Т.II. СПб.: 1872.
2. Градовский А.Д. История местного самоуправления в России //Собр. соч., Т.2. - СПб.: Тип. М.М. Сасколевича. 1899.
3. Еремян В.В. Очерки муниципальной историографии. Древняя Русь (от общины-рода к общине-государству). М.: Академия права и управления. 2003.
4. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М.: Юрид. лит. 1982.
5. Фадеев В.И. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. М.: 1996.
6. Ящук Т.Ф. Организация местной власти в РСФСР. 1921-1929 гг. – Омск: Изд-во ОмГУ. 2007.
