Почему выборы ректора ТГТУ необходимо осуществить в кратчайшие сроки при активном участии трудового коллектива и студентов

1. Принимая во внимание, что администрация Тамбовской области настроена на присоединение ТГТУ к ТГУ им. Державина (июльское письмо О.И. Бетина в Минобрнауки), а также, что С.И. Дворецкий был назначен и.о. ректора ТГТУ на основании рекомендаций областного руководства, можно с высокой степенью вероятности заключить, что нынешнее временное руководство ТГТУ будет в будущем проводить линию администрации Тамбовской области на слияние двух тамбовских университетов, что противоречит интересам коллектива ТГТУ. Следовательно эту временную администрацию необходимо менять как можно скорее, и обязательно до аккредитации. Аккредитацию необходимо проходить со стабильным руководством, отстаивающим интересы коллектива, а не Н.Г. Астафьевой!

2. В проекте нового закона «Об образовании», который должен вступить в силу с 1 января 2013 г. предполагается выборы ректора трудовым коллективом вуза заменить назначением Минобрнауки (разумеется с учётом рекомендаций главы региона), что учитывая интересы областного руководства будет иметь для ТГТУ очень неблагоприятные перспективы. Поэтому выборы ректора необходимо провести до нового года, т.е. в течении двух месяцев.

3. Согласно Положению об Аттестационной комиссии Минобрнауки РФ (Приказ Минобрнауки РФ от 17.11.2006 № 288, п. 4.2), с которой Учёный совет вуза должен предварительно согласовывать кандидатуры на должность ректора (прежде голосования по ним на Конференции!), в случае досрочного прекращения полномочий прежнего ректора, как в нашем случае, такие кандидатуры должны быть утверждены Учёным советом и представлены в Аттестационную комиссию в течении 15 дней! Если исходить из факта, что Мищенко был снят с должности 25 – 26 октября, то их надо представить в Минобрнауки до 9 – 10 ноября! Значит надо спешить с выдвижением кандидатов, а Учёный совет ТГТУ молчит, не предлагая коллективу принять участие в этом процессе, или кулуарно заявляет, что выборы ректора целесообразно провести после аккредитации и даже осенью следующего года. В сущности это означает, что кандидаты на должность ректора будут выдвинуты заинтересованной в ликвидации вуза стороной без участия сотрудников и студентов ТГТУ. Свою неторопливость в вопросе выбора нового ректора нынешнее временное руководство ТГТУ обосновывает необходимостью предоставления кандидатам времени для разработки программы развития вуза, но это абсолютно лживый аргумент, поскольку такая программа уже имеется – создание на базе ТГТУ Научного центра им. Вернадского – и в разработке каких-либо альтернативных вариантов нет необходимости. Речь может лишь идти об избрании кандидата, который бы наилучшим образом подходил для её реализации, и этот кандидат в настоящих условиях может быть выдвинут только коллективом ТГТУ.

Надо торопиться, поскольку кандидаты должны представить в Учёный совет (Комиссию по выборам ректора) для Аттестационной комиссии необходимые материалы: персональные данные (по форме), заявление о согласии на рассмотрение их кандидатур и основные положения программы (Приказ Минобрнауки РФ от 17.11.2006 № 288, п. 4.1).

4.Временное руководство вуза, заявляя, что выборы ректора следует отложить на неопределённый срок, превышает свою компетенцию, т. к., согласно Письму Рособразования от 21.09.2006 N 18-02-10/08 "О процедуре избрания ректоров вузов": «Ежегодно приказом Рособразования утверждается график проведения выборов ректоров на предстоящий учебный год с указанием месяца проведения выборов. Во исполнение данного приказа Федерального агентства по образованию ученый совет вуза определяет сроки проведения общего собрания (конференции) по выборам ректора. При принятии решения ученый совет вуза должен определить конкретную дату выборов ректора, которая назначается не ранее чем за 4 месяца и не позднее окончания срока полномочий ректора».

Таким образом, необходимо ознакомиться с таким графиком Рособразования на 2012 г. и назначить Конференцию по выборам ректорам на ближайшую дату в графике. Если на 2012 г. лимит дней выборов «исчерпан», то значит – на первую дату по графику 2013 г. Эта дата подлежит согласованию с Минобрнауки (Постановление Правительства РФ от 14.02.2008 N 71"Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)", п. 60).

5. Необходимо отметить, что если активисты по каким-либо причинам не смогут или не успеют выдвинуть кандидатуру, альтернативную кандидатам официального руководства, это ещё не катастрофа – у Конференции имеется законная возможность «провалить» официальных кандидатов, не дав ни одному из них требуемого большинства голосов (50 % + 1). В этом случае вся процедура (от выдвижения до голосования) начинается сначала (Письмо Рособразования от 21.09.2006 N 18-02-10/08 "О процедуре избрания ректоров вузов"; Устав ТГТУ, п. 5.19). Также имеется возможность опротестовать результаты выборов и признать их недействительными на том основании, что была нарушена демократичность процедуры выборов (Ст. 12, п. 5 федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; Устав ТГТУ, п. 5.21). В этом случае выборы будут проведены повторно.

Но это крайние варианты, создающие дополнительные сложности, в том числе из-за угрозы принятия нового закона «Об образовании».