К информационной карте конкурса

Требования к информационной карте открытого конкурса в законодательстве не установлены. На практике в ней, как правило, указываются условия конкретной закупки и требования к ее участникам, которые определены заказчиком на основании норм Закона N 44-ФЗ и общих положений конкурсной документации.

Форма: произвольная.

Обязательно указать:

1) сведения о заказчике (уполномоченном органе, специализированной организации, контрактной службе, контрактном управляющем).

К таким сведениям относятся наименование организации, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо (п. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ);

2) наименование и краткое описание объекта закупки.

Требования к описанию объекта закупки определены ст. 33 Закона N 44-ФЗ. В информационной карте целесообразно отразить только те характеристики объекта закупки, которые позволят его идентифицировать. Подробное описание объекта закупки может быть приведено в техническом задании;

3) начальную (максимальную) цену контракта;

4) наименование валюты контракта;

5) источник финансирования закупки (уровень бюджета, за счет средств которого осуществляется закупка, коды бюджетной классификации);

6) форму, срок и порядок оплаты товаров (работ, услуг).

Целесообразно указать, как будет осуществляться оплата (наличный или безналичный расчет), предусмотрены ли выплата аванса, срок и порядок его выплаты, а также отразить сведения о поэтапной оплате, оплате в один этап и т.д.;

7) требования к участникам закупки.

Такие требования определены ст. 31 Закона N 44-ФЗ. Данной нормой предусмотрено установление как общих требований, которые предъявляются к участникам независимо от объекта закупки, так и требований, связанных со спецификой закупки (например, когда объект закупки является лицензируемым видом деятельности);

8) сроки и порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации.

Целесообразно определить форму, место (почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика) и срок подачи запросов о разъяснении положений конкурсной документации, а также порядок направления (передачи) заинтересованным лицам ответов на данные запросы;

9) срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

Приводятся диапазон дат и время подачи заявок. Кроме того, рекомендуется отразить сведения о наличии по адресу подачи заявок пропускного режима и порядке оформления пропусков;

10) порядок изменения и отзыва заявок.

При этом целесообразно определить, каким способом участник закупки должен уведомить заказчика об изменении или отзыве заявки, чтобы уведомление считалось официальным. Рекомендуется установить порядок изменения заявок, аналогичный порядку их подачи;

11) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Целесообразно также отразить сведения о наличии по адресу подачи заявок пропускного режима и порядке оформления пропусков;

12) дату рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

13) требования к составу заявки на участие в открытом конкурсе;

14) размер обеспечения заявок, порядок его внесения и реквизиты счета для перечисления денежных средств.

Размер обеспечения заявки указывается в денежном выражении. Рекомендуется отразить сведения о назначении платежа, требования к банковской гарантии;

15) сведения об обеспечении исполнения контракта.

Указываются размер обеспечения (в денежном выражении), способы обеспечения (внесение денежных средств на счет заказчика либо банковская гарантия), реквизиты счета для перечисления денежных средств (рекомендуется также отразить сведения о назначении платежа), требования к банковской гарантии;

16) порядок предоставления конкурсной документации;

17) критерии оценки заявок, их значимость.

Для оценки заявок устанавливаются следующие критерии: цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (использование результатов работ), качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация участников закупки (ч. 1 ст. 32 Закона N 44-ФЗ). Количество используемых критериев должно быть не менее двух, одним из которых является цена контракта (ч. 4 ст. 32 Закона N 44-ФЗ);

18) порядок рассмотрения и оценки заявок.

Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок " (далее - Правила оценки заявок);

19) срок подписания проекта контракта победителем.

Согласно ч. 3 ст. 54 Закона N 44-ФЗ победитель конкурса обязан подписать проект контракта в течение 10 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. Вместе с тем заказчику нужно учитывать, что в соответствии с ч. 2 названной статьи контракт должен быть заключен не ранее чем через 10 и не позднее чем через 20 календарных дней с даты размещения в ЕИС (на официальном сайте) протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

В ряде случаев необходимо отразить также дополнительные сведения.

Таблица. Сведения, которые необходимо отразить в конкурсной документации при определенных условиях

┌───────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────┐

│ Условие │ Сведения │ Пояснение │

├───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────┤

│Если на этапе │Информация о цене единицы│Необходимость включения│

│осуществления закупки │товара, поставляемого в │данных сведений в │

│невозможно определить │рамках выполнения работ │конкурсную документацию│

│объем подлежащих │(оказания услуг), единицы│предусмотрена п. 2 │

│выполнению (оказанию) │работы (услуги) и порядке│ст. 42 Закона N 44-ФЗ │

│работ (услуг), в │оплаты контракта по такой│ │

│частности: │цене. │ │

│- работ по техническому│Указание на то, что │ │

│обслуживанию и (или) │оплата работ (услуг) │ │

│ремонту техники, │осуществляется исходя из │ │

│оборудования; │выполненного объема, │ │

│- услуг связи; │количества поставленного │ │

│- юридических услуг; │товара по цене единицы │ │

│- медицинских услуг; │товара, работы (услуги), │ │

│- образовательных │но в размере, не │ │

│услуг; │превышающем начальной │ │

│- услуг общественного │(максимальной) цены │ │

│питания; │контракта │ │

│- услуг переводчика; │ │ │

│- услуг по перевозкам │ │ │

│грузов, пассажиров и │ │ │

│багажа; │ │ │

│- гостиничных услуг; │ │ │

│- услуг по проведению │ │ │

│оценки │ │ │

├───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────┤

│Если в соответствии со │Информация о банковском │Осуществление расчетов │

│ст. 35 Закона N 44-ФЗ │сопровождении контракта │в ходе исполнения │

│должно осуществляться │(п. 8 ст. 42 Закона │контракта, │

│банковское │N 44-ФЗ) │сопровождаемого банком,│

│сопровождение контракта│ │отражается на счетах, │

│ │ │которые открываются в │

│ │ │указанном банке до │

│ │ │начала проведения │

│ │ │закупки (ч. 3 ст. 35 │

│ │ │Закона N 44-ФЗ). │

│ │ │Перечень случаев │

│ │ │осуществления │

│ │ │банковского │

│ │ │сопровождения │

│ │ │контрактов утверждается│

│ │ │Правительством РФ, │

│ │ │высшим исполнительным │

│ │ │органом власти субъекта│

│ │ │РФ, местной │

│ │ │администрацией │

├───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────┤

│Если предусматривается │Размер платы (п. 4 ч. 3 │Данный размер не должен│

│плата за предоставление│ст. 49 Закона N 44-ФЗ) │превышать расходы │

│конкурсной документации│ │заказчика на │

│ │ │изготовление копии │

│ │ │документации и доставку│

│ │ │ее заинтересованному │

│ │ │лицу почтой (ч. 4 │

│ │ │ст. 50 Закона N 44-ФЗ) │

├───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────┤

│Если устанавливаются │Сведения о преимуществах,│Решение о │

│преимущества для │предоставляемых при │предоставлении │

│учреждений и │участии в конкурсе (п. 7 │преимуществ принимается│

│предприятий уголовно- │ч. 3 ст. 49 Закона │заказчиком │

│исполнительной системы,│N 44-ФЗ) │самостоятельно на │

│организаций инвалидов, │ │основании ч. 4 ст. 27, │

│субъектов малого │ │ст. ст. 28 - 30 Закона │

│предпринимательства, │ │N 44-ФЗ │

│социально │ │ │

│ориентированных │ │ │

│некоммерческих │ │ │

│организаций │ │ │

├───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────┤

│Если Правительством РФ │Условия, запреты, │Такие условия, запреты,│

│и Минэкономразвития │ограничения допуска │ограничения должны быть│

│России установлены │товаров, работ (услуг) │указаны согласно │

│условия, запреты, │(п. 8 ч. 3 ст. 49 Закона │соответствующим │

│ограничения в отношении│N 44-ФЗ) │нормативным правовым │

│допуска товаров, │ │актам Правительства РФ │

│происходящих из │ │и Минэкономразвития │

│иностранного │ │России │

│государства, работ │ │ │

│(услуг), выполняемых │ │ │

│(оказываемых) │ │ │

│иностранными лицами │ │ │

├───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────┤

│Если предусматривается │Информация о возможности │Заключение контрактов с│

│возможность заключить │заключить контракт с │несколькими участниками│

│контракты с несколькими│несколькими участниками │допускается при │

│участниками закупки │(п. 6 ч. 1 ст. 50 Закона │осуществлении закупки │

│ │N 44-ФЗ) │технических средств │

│ │ │реабилитации инвалидов,│

│ │ │создании нескольких │

│ │ │произведений литературы│

│ │ │или искусства, │

│ │ │выполнении научно- │

│ │ │исследовательских работ│

│ │ │либо оказании услуг в │

│ │ │сфере образования или │

│ │ │услуг по санаторно- │

│ │ │курортному лечению и │

│ │ │оздоровлению, услуг по │

│ │ │организации отдыха │

│ │ │детей и их оздоровления│

│ │ │(ч. 10 ст. 34 Закона │

│ │ │N 44-ФЗ) │

├───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────┤

│Если предусматривается │Информация о возможности │Заказчик вправе │

│возможность изменения │изменения условий │предусмотреть │

│условий контракта │контракта (п. 5 ч. 1 │возможность изменения │

│ │ст. 50 Закона N 44-ФЗ) │условий контракта в │

│ │ │следующих случаях: │

│ │ │а) при снижении цены │

│ │ │контракта без изменения│

│ │ │количества (объема) │

│ │ │товаров (работ, услуг) │

│ │ │и их качества; │

│ │ │б) при увеличении или │

│ │ │уменьшении количества │

│ │ │товаров (объема работ, │

│ │ │услуг) не более чем на │

│ │ │10% (п. 1 ч. 1 ст. 95 │

│ │ │Закона N 44-ФЗ) │

├───────────────────────┼─────────────────────────┼───────────────────────┤

│Если предусматривается │Информация о возможности │Односторонний отказ от │

│возможность │расторжения контракта в │исполнения контракта │

│одностороннего отказа │одностороннем порядке │будет возможен, только │

│от исполнения контракта│(п. 13 ч. 1 ст. 50 Закона│если это установлено │

│ │N 44-ФЗ) │документацией о закупке│

│ │ │и контрактом │

└───────────────────────┴─────────────────────────┴───────────────────────┘

Кто составляет: работник контрактной службы (контрактный управляющий).

Кто утверждает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо (информационная карта может быть утверждена в составе конкурсной документации).

Дата утверждения: не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в конкурсной документации даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.

Размещение: в ЕИС (на официальном сайте) в составе конкурсной документации.

Дата размещения: не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в конкурсной документации даты окончания приема заявок на участие в конкурсе (ч. 3 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).