2015-07-21
843
Единственными органом законодательной власти в Украине является парламент - Верховная Рада Украины (ст. 75 КУ). Влияние Верховной Рады на деятельность других государственных органов и органов местного самоуправления осуществляется путем принятия соответствующих законов, которые являются общеобязательными на территории Украины.
Верховная Рада представляет весь украинский народ и выступает от его имени.
Верховная Рада Украины состоит из одной палаты. Во многих странах существуют двухпалатные парламенты.
Верховная Рада Украины состоит из 450 народных депутатов Украины, которые избираются общими, равными и прямыми выборами сроком на 4 года и работают в Верховной Раде Украины на постоянной основе.
Верховная Рада работает сессионно. На пленарном заседании для принятия решений, которые имеют законную силу, должно быть зарегистрировано не менее 300 депутатов.
Все свои решения Верховная Рада может принимать лишь на пленарных заседаниях (общих собраниях депутатов) путем голосования.
|
|
|
Решения принимаются в форме законов, постановлений и других актов простым большинством от конституционного состава Верховной Рады (не менее 226 голосов народных депутатов). Лишь по вопросам, связанным с внесением изменений в Конституцию Украины и отстранением Президента Украины с поста в порядке импичмента, решения принимаются соответственно не менее чем 2/3 и 3/4 от конституционного состава Верховной Рады.
Полномочия Верховной Рады. Самыми важными из них:
1) внесение изменений к Конституции Украины;
2) принятие законов;
3) определение основ внутренней и внешней политики;
4) утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
5) назначение всеукраинского референдума
6) отстранение Президента в порядке импичмента;
7) объявление по предоставлению Президента состояния войны и заключения мира;
8) участие в формировании ряда государственных органов (предоставление согласия на назначение Президентом Премьер-министра и Генерального прокурора Украины); назначения на должность и освобождение от должности Председателя Национального банка (по предоставлению Президента), Председателя и членов Счетной палаты, Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, половины состава Национального банка, половины состава Национального Совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, назначение трети состава Конституционного Суда, назначение членов Центральной избирательной комиссии (по предоставлению Президента) и др.;
9) организация административно-территориального строя страны;
|
|
|
10) бюджетные полномочия (утверждение бюджета и принятие решений относительно отчета о его выполнении);
11) осуществление контрольных функций (контроль за выполнением бюджета, деятельностью Правительства, контроль за использованием иностранных ссуд, контроль за деятельностью Уполномоченного Верховной Рады по правам человека).
Верховная Рада может принять резолюцию недоверия Кабинета Министров, которая влечет его отставку.
Конституция Украины (ст. 92) определяет круг вопросов, которые могут решаться Верховной Радой исключительно путем принятия законов. Это касается:
1) прав и свобод человека и гражданина и их гарантий; гражданства, статуса иностранцев и лиц без гражданства;
2) основ использования природных ресурсов и освоения космического пространства; внешних отношений, внешнеэкономической деятельности; образования и деятельности политических партий, других объединений граждан; средств массовой информации; местного самоуправления;
3) территориального устройства Украины;
4) основ национальной безопасности, организации Вооруженных сил Украины и обеспечения общественного порядка;
5) бюджетных отношений, налогов и сборов, статуса национальной и иностранной валюты на территории Украины;
6) прав коренных народов и национальных меньшинств;
7) правового режима собственности, правовых основ и гарантий предпринимательства;
8) основ гражданско-правовой ответственности; деяний, которые являются преступлениями, административными или дисциплинарными нарушениями и ответственности за них;
9) амнистии и пакеты других вопросов.
