Семинарское занятие

Тема 4

Реализация конституционных норм.

Конституционно правовая ответственность.

Развернутый план

1. Особенности реализации конституционных норм.
2. Прямое и опосредованное действие конституционных норм.
3. Обеспечение реализации Конституции РФ.
4. Конституционные коллизии и конфликты в процессе реализации конституционных норм. Основные средства их преодоления.
5. Механизмы охраны и защиты Конституции РФ.
6. Конституционно – правовая ответственность: особенности и порядок осуществления.
7. Конституционно – правовые санкции; их виды.
8. Конституционные нарушения.

Семинарское занятие

· Вопросы к обсуждению

1. «Действие» и «реализация» конституции РФ.

2. Конкретизация конституционных норм в законодательстве как одна из форм их реализации.

3. Механизм реализации конституционных норм-принципов, норм-целей, норм-задач. В чем заключается нормативность таких конституционных положений?

4. Толкование Конституции РФ как особая форма реализации конституционных ценностей.

5. механизм прямого, непосредственного действия Конституции РФ.

6. Конституционно-правовая ответственность. Соотношение конституционно-правовой ответственности.

7. ответственность без вины в конституционном праве.

8. роль иммунитетов в конституционном праве.

· Практические задания

1. На основе Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», Постановления Конституционного Суда РФ «По делу о толковании отдельных положений статей 125,126, 127 Конституции РФ», Постановления Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О прокуратуре РФ», ответьте на следующие вопросы:

ü Как должны поступать арбитражные суды и суды общей юрисдикции, если в ходе судебного разбирательства они придут к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, подлежащего применению в конкретном деле?

ü Могут ли суды признавать законы, которые, по их мнению, не соответствуют Конституции РФ, недействительными?

2. Конституционный Суд РФ в своем решении (Постановлении от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции РФ») указал, что поскольку Президент РФ в качестве главы государства определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, реализация которой возложена на Правительство, то этим обусловлена «конституционная ответственность Президента Российской Федерации за деятельность Правительства Российской Федерации» (пункт 3 мотивировочной части Постановления).

ü Каким образом следует понимать такую оценку конституционных положений?

3. В соответствии со статьей 117 Конституции РФ, а также статьей 35 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» Президент РФ вправе принять решение об отставке Правительства РФ.

ü Можно ли рассматривать это решение как применение мер конституционно-правовой ответственности? Во всех ли случаях?

ü

По итогам практических заданий 1,2 и 3 подготовьте правовые заключения

4. Задачи.

А. Президент России в соответствии со статьей 115 Конституции РФ и статьей 33 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» отменил Постановление Правительства РФ «О мерах по борьбе с экстремизмом», поскольку, по мнению российского Президента, это Постановление противоречило федеральным законам.

ü Является ли такая отмена акта мерой ответственности? Если да, то какой ответственности?

ü Следует ли Президент РФ допустить вину Правительства РФ в принятии такого акта?

ü Имеет ли конституционное значение, что причиной принятия Правительством РФ такого постановления послужило, как выяснилось, неопределенность норм федерального закона?

Б. Федеральный министр Р, занимается предпринимательской деятельностью через своих доверительных лиц, в том числе участвуя в управлении АО «Суперфон»

Является ли подобная деятельность конституционным правонарушением? Если да, то какие меры конституционно-правовой ответственности возможны в отношении федерального министра Р.?