Тема 12. Региональные и местные налоги и сборы

Региональные и местные налоги представляют собой обязательные платежи, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации представительными органами субъектов РФ и представительными органами местного самоуправления взимаемыми на территории регионов и муниципальных образований. Региональные и местные налоги и сборы являются составной частью налоговой системы РФ, имеют ярко выраженный фискальный характер и предназначены для финансового обеспечения обязательными платежами бюджетных расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Однако они имеют и ряд характерных признаков, отличающих их от федеральных платежей.

Представительным органам субъекта Федерации и местного самоуправления предоставляются широкие полномочия и права в области регулирования этих налогов, они могут изменять ставки некоторых платежей; устанавливать дополнительные льготы для тех или иных групп налогоплательщиков. Эти налоги позволяют более полно учитывать региональные и местные потребности и виды расходов региональных и местных бюджетов.

Согласно ст. 14 НК РФ к региональным налогам относятся: налог на имущество организаций; налог на игорный бизнес; транспортный налог. Согласно ст. 15 НК РФ к местным налогам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Эти налоги также следует рассматривать по схеме ст. 17 НК РФ, определить и описать их основные и факультативные элементы. При этом необходимо помнить, что земельный налог регулируется Налоговым кодексом РФ, а налог на имущество физических лиц Законом РФ от 9 декабря 1991 г. «О налоге на имущество физических лиц» с последующими изменениями и дополнениями.

В ближайшее время, в рамках реформирования налоговой системы, Правительством РФ предполагается ввести на уровне муниципальных образований единый налог на недвижимость, объединив в одно целое земельный налог и налог ни имущество физических лиц.