Билет № 17 Социальная политика фашистской Германии

Несмотря на отсутствие конкретных программных установок Национал-социалистической германской рабочей партии относительно молодежи и женщин, национал-социалисты после прихода к власти, учитывая роль этих слоев в укреплении своего политического режима, уделяли им значительное внимание, предпринимая важные меры в области социальной политики, направленные на создание условий для повышения рождаемости и демографического развития; системы образования и культуры, работы с молодежью и др. В рамках проводимой правительс твом политики находили отражение самые различные меры.Неукосни тельно и кропотливо создавался культ труда, материнства,народного единства и патриотизма.Труд во благо нации пропагандировался как высшая гражданская обязанность каждого человека.Ежегодно прово дились профессиональные соревнования среди рабочих с целью повыше ния квалификации.Важным компонентом государственной социальной политики стала программа «Источник жизни» по поддержке материнства и детства.Поощряя рождаемость,правительство с 1933 г. Начало выплату особых пособий в 1 тыс. марок женщинам,оставляющим раьоту после замужества.Сплачивая нацию в духовном,идеологическом плане,фашизм осуществлял обратную политику в области статусных социальных отношений.Здесь основным лейтмотивом стало создание корпоративной системы,признанной закрепить «ниши» отдельных социальных групп и свести к мин стихийную социальную мобильность.Каждая из социально значимых групп немецкого общества оказывалась в итоге в двойственном положении:с одной стороны,режим обеспечивал ей бесспорные преимущества,но с другой –создавал жесткие ограничения.Мелкобуржуазные слои- ремесленники,торговцы,кустари –попали под влияние той же бюрократической машины. Важное значение для мелких торговцев имело принятие закона «О защите розничной торговли»,вводящего понятие «честной конкуренции» и запрещающего практику торговых скидок и премий.Ограничению подверглась сетевая торговля с использованием автоматов.В двойственном положении оказался и пролетариат.Наемные рабочие были лишены прав на образование независимых профсоюзов,хаключение коллективных договоров,борьбу за улучшение условий и оплаты труда.Также создавались «социальны суды чести»,в которых должны были рассматриваться случаи нарушения «социальных обязанностей» как рабочих,так и предпринимателей.В достаточно привилегированном,хотя и чрезвычайно ограниченном положении находились госуд. Служащие,а также ителлигенция.Эти социальные группы в наибольшей степени пострадали от политики фашистов.Интеллигенция,преподаватели и учителя практически утратили свободу творчества,свободу слова.Итак

социальная политика фашистской Германии сводилась к формированию жесткой корпоративной системы,превращавшей общество в систему мак изолированных клеток со своими социальными функциями.Скреп ляющим их звеном,обеспечивающим единство нации,становилось чувство расового превосходства,многочисленные объединяющие символы,мифы, ценностные категории,тем самым менялся весь внутренний механизм социального поведения человека,его побудительные мотивы и стимулы.

Билет № 18 Партийная система Великобритании в межвоенный период. Первые послевоенные парламентские выборы - в декабре 1918 г. Ллойд-Джордж, занявший в 1916 г. пост премьер-министра, вновь выступил с идеей «национального единства». Однако правительств. блок покинули лейбористы и противники Ллойд-Джорджа из либеральной партии (группа Асквита). Тем не менее коалиция либералов Ллойд-Джорджа и консерв.партии одержала убедительную победу.Лозунг «Разбудить Англию!» Правительство было вынуждено пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов — более 40 % бюджета поглощали выплаты по военным долгам. Лишь жесткими репрессивными мерами правительству удалось сбить накал рабочего движения.Окончательной причиной падения правительства Ллойд-Джорджа стал ирландский вопрос. Еще в 1908 г. радикальная часть сторонников самоуправления Ирландии образовала движение шиннфейнеров, поставившую цель полного освобождения страны. Для блокирования влияния сепаратистов английское правительство ввело в 1914 г. закон о гомруле — самоуправлении Ирландии под контролем английского вице-короля. Унионисты — сторонники союза с Англией

добились нераспространения на Ольстер системы самоуправления. Это вызвало восстание шиннфейнеров в 1916 г. Несмотря на его разгром, партия приняла участие в выборах 1918 г. в английский парламент и получила 73 из 103 «ирландских» мест. Однако угроза полномасштабных военных действий заставила Ллойд-Джорджа пойти на подписание в декабре 1921 г. компромиссного соглашения об образовании независимого ирландского государства. Ольстер остался в составе Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и стал очагом острого гражданского и конфессионального конфликта. Ирландский кризис и разногласия по колониальному вопросу, несостоятельная внутренняя политика вызвали в начале 1922 г. окончательный крах правительственной коалиции. Стремясь сохранить свое влияние, Ллойд-Джордж попытался поддержать крыло «молодых консерваторов» под руководством Фредерика Биркенхеда и Остина Чемберлена, чтобы вызвать раскол партии тори. Но фракция сторонников лидера консерваторов Бонара Лоу и его преемника Стенли Болдуина добилась в начале 1922 г. выхода партии из правительственного блока. Внеочередные парламентские выборы принесли консерваторам полную победу — 344 места в палате общин. В условиях раскола либералов на два автономных крыла под руководством Ллойд-Джорджа и Асквита на второе место уверенно вышли лейбористы -138 мест. В рамках английской двухпартийной системы произошла радикальная перестановка.Правительство С. Болдуина просуществовало менее года.Стремясь закрепить свое положение лидера партии и окончательно

устранить конкуренцию либералов, Болдуин добился роспуска парламента и назначения новых выборов. Они принесли неожиданный результат: консерваторы сохранили всего 259 мест,объединенные либералы получили 155 мандатов, а лейбористы — уже 191 место! В условиях противостояния традиционных партий право сформировать правительство получил лидер второй по численности фракции Р. Макдональд.В конце 1924 г. консервативная партия перехватила инициативу у лейбористов. Она добилась роспуска парламента и одержала убедительную победу на новых выборах. Стенли Болдуин возглавил правительство и оставался на своем посту до 1929 г. Этот период назвали «эпохой Болдуина». Новая партийная программа «Цели и принципы», ведущим ее принципом стал «консерватив ный реформизм» — синтез эффективных идей консерваторов и либералов при отказе от наиболее устаревших ориентиров обеих партий. Как и либералы, Болдуин делал ставку на развитие частного предпринимательства, но при покровительственной поддержке государства. Болдуину удалось заручиться поддержкой наиболее перспективных влиятельных молодых лидеров партии — Ч. Биркенхеда, О. Чемберлена и его брата Невилла, Уинстона Черчилля, уже дважды менявшего ряды либеральной и консервативной партий.В преддверии парламентских выборов 1929 г. консервативная партия вновь оказалась расколотой внутренними конфликтами и борьбой за лидерство в руководстве. Болдуин не смог предложить никакой новой позитивной программы. Но это сделали лейбористы, представившие новый вариант партийной программы «Лейборизм и нация». Он был окончательно лишен какого-либо радикализма и более напоминал программу про-грессистской буржуазной партии. С учетом этой трансформации итоги выборов 30 мая 1929 г. не выглядели слишком необычными: 287 мест в палате общин получили лейбористы, 260 -консерваторы, 59 — либералы.Р. Макдональд во второй раз возглавил правительство, вновь не имея прочного большинства в парламенте и буквально накануне самого мощного экономического кризиса мировой капиталистической системы в первой половине XX в. Главной проблемой стала безработица, которая достигла в 1932 г. 25 %.Правительство лейбористов проявило большую активность в сфере внешней политики, решившись на ряд назревших, но непопулярных в политических кругах мер. Были восстановлены дипломатические отношения с СССР, ратифицировано решение о прекращении взимания с Германии репарационных выплат. ал правовые основы Британского Содружества наций.Уже к середине 1931 г. стало очевидно, что правительство лейбористов не имеет достаточного влияния для активной антикризисной политики. Воспользовавшись конфликтом в парламенте по поводу утверждения бюджета, Макдональд подал в отставку. Однако

партия консерваторов была не готова принять всю ответственность за вывод страны из кризиса. Руководство ее было ослаблено борьбой фракций Н. Чемберлена и У. Черчилля. В этой ситуации появилась идея создания «национального правительства» всех трех партий. Возглавить его было предложено Макдональду. Коалиция консерваторов и поддержавших идею «национального правительства» групп лейбористов и либералов выиграла выборы в октябре 1931 г.Социально-экономическое и политическое развитие Великобритании в 30-х годах. Несмотря на коалиционный характер нового кабинета, решающие позиции в нем заняли консерваторы. Особым влиянием пользовался Невилл Чемберлен, возглавивший не только министерство финансов, но и «теневой кабинет». Строгая политика экономии в социальной сфере позволила ликвидировать бюджетный дефицит. Локальность государственного регулирования, отсутствие жесткой антимонопольной политики, имперский протекционизм, отказ от стимулирования модернизации индустрии стали особенностью складывания английской системы государственно-монополистического капитализма (ГМК). Такая экономическая политика принесла временный эффект в середине 30-х годов, но создавала предпосылки для стадиального отставания страны в будущем. По мере выхода Великобритании из наиболее тяжелой фазы экономического кризиса социально-политическое положение в стране стабилизировалось. После победы на парламентских выборах 1935 г. консерваторов правительство возглавил С. Болдуин (спустя два года его сменил на этом посту Н. Чемберлен). Расколовшаяся Лейбористская партия потеряла былое влияние. Деятельность тред-юнионов блокировалась жестким законодательством и отдельными уступками в сфере трудовых отношений. На этом фоне большой неожиданностью стал острый кризис британской монархии, разразившийся в середине 30-х годов.

Билет № 19 Франция. За год до окончания Первой мировой войны кабинет министров во Франции во второй раз сформировал радикал Ж. Клемансо.В послевоенной Франции широкий размах приобретает забастовочное движение. В «великих стачках» 1919 и 1920 гг. участвовало свыше 2 млн человек. Бастующие требовали повышения зар. Платы, установления 8час. рабочего дня, признания коллективных договоров.Кабинет Клемансо пошел на уступки трудящимся. Весной 1919 г. были приняты 2 закона, учитывающие главные требования.1 официально устанавливал 8час. рабочий день, другой предоставлял профсоюзам право заключать коллективные договоры с предпринимателями.В ноябре 1919 г. во Франции состоялись первые после окончания войны парламентские выборы. В процессе подготовки к ним правые партии страны объединились в предвыборную коалицию Национальный блок. Его основу составили Демократический альянс и Респуб. федерация, к которым присоединились более мелкие правые группировки.В результате выборов кандидаты, объединившиеся в блок, получили более двух третей мест в Палате депутатов.1 и 2 правительства Национального блока сформировал А. Мильеран, бывший социалист. До следующих выборов в Палату депутатов, прошедших в 1924 г.,сменилось еще 4 кабинета.Следуя предвыборной программе Нац. блока, прави тельство Мильерана повело борьбу с «социальными беспорядками». Кабинет Мильерана восстановил разорванные в 1905 г. Дип. отношения с Ватиканом.Победа в 1917 г. Октябрьской революции в России оказала влияние на мировое социал. движение. Внутри Социал. партии образовались 2 направления. Левые социалисты и синдикалисты призывали к вступлению в Коминтерн. Представители правого течения хотели остаться на позициях социал-реформизма.На съезде СФИО в Туре резолюция о присоединении к Коммунистическому Интернационалу была принята большинством в 3203 голоса против 1126. Этот день стал днем образования Французской коммунистической партии.Меньшинство делегатов, состоявшее из социал-реформистов и центристов, отказалось подчиниться решению съезда. Они основали партию под старым названием — СФИО. Коммунистическая партия насчитывала в своих рядах180 тыс. членов, СФИО — 30 тыс. Вслед за расколом Соц. партии последовал раскол и главной профсоюзной организации Франции — Всеобщей конфедерации труда.В 1919 г. во Франции была основана профсоюзная организация Французская конфедерация христианских трудящихся, в которую вошли верующие католики.Накануне парла ментских выборов 1924 г. во Франции произошла перегруппировка полит сил. Радикалы отказались от сотрудничества с правыми партиями и заключили избирательное соглашение с Соц. партией, образовав Левый блок.Коммунистическая партия не стала блокироваться с радикалами и социалистами и выступила на выборах самостоятельно. В области внешней политики Левый блок не придерживался идеи строгого следования Версальскому договору. Представители новой партийной коалиции обещали проводить политику мира, разоружения и международного сотрудничества в рамках Лиги наций.Выборы в Палату депутатов состоялись в мае 1924 г. Партии Левого блока завоевали большинство, получив 315 мест. Впервые в выборах участвовала ФКП, которая провела в палату 26 депутатов. При формировании кабинета социалисты отказались войти в его состав.Соц. партия разрешила своим депутатам поддерживать правительство. Оно было сформировано только из радикалов и представителей примыкавших к ним группировок. Первый кабинет Левого блока возглавил лидер радикалов Эдуар Эррио.Кабинет Эррио принял также законы об ограничении ночного женского и детского труда, о предоставлении государственным служащим права организации профессиональных союзов. Колониальные войны в Марокко и Сирии привели к кризису Левого блока. Сначала против них выступила только Французская коммунистическая партия, а социалисты, поддер живали действия правительства. Однако вскоре СФИО изменила свою позицию и стала настаивать на мирном разрешении колониальных конфликтов. Социалисты требовали также от кабинетов Пенлеве и Бриана выполнения пунктов программы Левого блока о создании системы социального страхования за счет предпринимателей и введении прогрессивно-подоходного налога. Правительство же не только не сделало этого, но подготовило законопроект о внутреннем займе, предоставлявшем льготы представителям крупного капитала, и повышении косвенных налогов, обременительных для широких слоев трудящихся. Против законопроекта выступили коммунисты, социалисты и даже часть радикалов. В результате летом 1926 г. Левый блок по существу распался.После возникновения серьезных разногласий между радикалами и социалистами встал вопрос об образовании нового правительства. Правые партии не имели большинства в Палате депутатов и поэтому не могли сформировать кабинет. Однако их согласилась поддержать часть радикалов. Так был образован коалиционный кабинет «Национального единения». Правительство возглавил Раймон Пуанкаре. В середине 20-х годов французская экономика вступила в период стабилизации. С 1924 по 1930 г. по темпам промышленного развития Франция опережала Англию и Германию. Этому во многом способ ствовало присоединение Эльзаса и Лотарингии, восстановление разрушенных войной районов и получение немецких репараций.Большое внимание правительство Пуанкаре уделило социальному законодательству. В 1926 г. впервые были введены пособия для безработных. В 1928 г. вступил в действие закон, предоставлявший пенсии по старости низкооплачиваемым категориям рабочих и служащим, а также пособия по болезни, инвалидности, беременности. Очередные выборы в нижнюю палату парламента принесли успех правым партиям и группировкам. Получив большинство в Палате депутатов, они уже не нуждались в поддержке радикалов и могли формировать правительственные кабинеты исключительно из своих представителей.Председателем совета министров вновь стал Раймон Пуанкаре.Коалиция «Национального единения» продолжала находиться у власти. Вплоть до очередных выборов в Палату депутатов прави тельства возглавляли политики правого толка: Аристид Бриан, Андре Тардье и Пьер Лаваль.