В процессе работы мы выяснили, что механизм государства — это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. А первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства.
Государственная служба - это прежде всего служение государству, т.е. выполнение по его поручению и за плату, деятельности по реализации задач и функций государства в государственных органах, «силовых» структурах, социально-культурных учреждениях, на государственных предприятиях (в их администрации).
Некоторые ученые-юристы рассматривают государственную службу как «совокупность правовых норм, регулирующих порядок возникновения и прекращения государственно-служебных отношений, порядок прохождения службы, права и обязанности. Прекращение и ответственность служащих».
Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.
|
|
Молодой механизм (аппарат) Российского государства уже успел "приобрести" тяжелые и разрушительные болезни. Парадокс заключается в том, что уровень государственного управления общественными делами падает ниже низшего предела, а механизм государства бурно растет, усугубляя сверхнапряженное финансовое положение в стране. Особенно нетерпимы коррупция, подкуп, продажность должностных лиц, чиновников, поразившие определенную часть государственных служащих. Взятка сегодня — пропуск к решению очень многих проблем. Коррумпированному гниению государственного аппарата могут противостоять: точное правовое определение компетенции каждого органа, должностного лица; строгая моральная и юридическая ответственность; хорошо поставленные аттестация и переаттестация работников государственных органов.
Мы вынуждены констатировать: при наличии довольно громоздкой системы правоохранительных институтов эффективность борьбы с преступностью остается низкой. Почти ежедневно совершаются акты терроризма, бандитизма, разбоя, мошенничества и мафиозных разборок. Многие из потрясших общество уголовных акций, характеризующихся очевидной "организованностью", к сожалению, остаются нераскрытыми. Приходится констатировать, что мы смиряемся с этим. Убийство, разбой, аферы и коррупция становятся нормой жизни, а их спутником - безнаказанность. В обществе утверждается неверие в институты государственной власти.
Успешная борьба с преступлениями, совершаемыми преступными структурами, безусловно предполагает комплексное участие в этой деятельности органов внутренних дел, службы безопасности, пограничной службы, налоговой полиции и таможенных органов.
|
|
Список использованной литературы
Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. - М., 1990.
Гудков В., Левада Ю. Бюрократизм и бюрократия, необходимость уточнений // Коммунист. 1988. № 12.
Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб., 1910.
Деев Н.Н. От государства - аппарата к государству - ассоциации // правоведение. 1990. № 5.
Зиновьев А.А. О бюрократизме в советском обществе. Квинтэссенция. М., 1988.
Иноземцев ВЛ. К теории постэкономической общественной формации. М.: Таурус, Век, 1995.
Каск Л.И. Функции и структура государства. Л., 1969.
Лазарев Б.М. Аппарат управления общенародного государства. - М., 1987.
Лазарев Б.М. Государственная служба. - М., - 1993.
Мухаев Р.Т. Теория государства и права. - М.: ПРИОР, 2001.
Основин В.С. Перестройка представительной системы: тенденции, парадоксы, проблемы // Правоведение. 1991. № 2.
Проблемы теории государства и права. Учебное пособие. – М.: «Проспект», 1999.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России.- М.:Юрист, 2000.
Сырых В. М. Теория государства и права. Учебник. – М.: «Былина», 1997.
Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М.: Юристъ, 1997.
Хасбулатов Р.И. Бюрократическое государство. М., 1991.
Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 1996.
Чиркин В.С. Государственная власть в развивающихся странах/АН СССР. Институт государства и права. - М.: Наука. 1990.
Чиркин В.С. Основы сравнительного государствоведения - М.: Наука, 1984.
[1] Мухаев Р.Т. Теория государства и права. - М.: ПРИОР, 2001. С. 178.
[2] Мухаев Р.Т. Теория государства и права. - М.: ПРИОР, 2001. С. 178-179.
[3] Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М.: Юристъ, 1997. С. 95.
[4] Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России.- М.:Юрист,1995.-С.81
[5] Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России.- М.: Юрист,1995.-С.82
[6] Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России.- М.: Юрист,1995.-С.83
[7] Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России.- М.: Юрист,1995.-С.83
[8] Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России.- М.: Юрист,1995.-С.85
[9] Лазарев Б.М. Аппарат управления общенародного государства. - М., 1987.
[10] Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М., 1996.
[11] Лазарев Б.М. Государственное управление на этапах перестройки. - М. 1988.
[12] Хасбулатов Р.И. Бюрократическое государство. М., 1991.