2015-07-14
632
Понятие государственной службы
В любой системе социального управления, непосредственно или в конечном счете, люди управляют людьми. Это относится и к российскому механизму. Без персонала он представлял бы собой безжизненные структуры. В обществе современных государств этот персонал включает в себя депутатский корпус и служащих представительных органов, органов исполнительной власти, судов, прокуратуры и др. На службе у государства находятся так же солдаты, офицеры и генералы армии и других вооруженных формирований.
При советской власти так и не был принят закон о государственной службе. Детально регулировалось лишь прохождение службы в Вооруженных Силах и органах внутренних дел. Соответственно в трудах наших ученых-юристов о государственной службе говорилось в основном о том, как хороша государственная служба в СССР, чем она отличается от службы в буржуазных государствах. О правовом регулировании этой службы говорилось очень мало.[11]
В конце 80-х годов была наконец признана необходимость принятия союзного закона о государственной службе. Первоначальный его проект был составлен, но, как известно, СССР в конце 1991г. прекратил свое существование. Началась подготовка одноименного российского закона, возникло несколько его проектов, однако в результате подписания 31.03.92г. Федерального договора, ситуация вновь изменилась: из Договора вытекает, что РФ вправе принять лишь основы законодательства о государственной службе РФ и Закон о федеральной службе (в остальном гос. служба будет теперь регулироваться субъектами Федерации).
