В функции ФТС России при применении СУР входит:
а) выработка методологии функционирования СУР;
б) организация информационного обмена с таможенными органами иностранных государств, федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также с субъектами внешнеэкономической деятельности, перевозчиками и иными организациями, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли товарами, и их профессиональными объединениями (ассоциациями);
в) создание информационной системы для выявления и управления рисками на различных уровнях таможенной службы путем:
- определения необходимого состава информации о деятельности таможенных органов, субъектов ВЭД, о товарах и транспортных средствах;
- упорядочения видов и форм электронных справочников нормативно-справочной информации (НСИ);
- унификации заполнения электронных форм таможенных документов;
- разработки специальных программных средств;
- модернизации (доработки) штатных программных средств, применяемых при таможенном оформлении и таможенном контроле;
|
|
- установления новых либо изменения существующих регламентов передачи, сбора, обработки и хранения информации из таможенных органов и иных источников;
г) выработка методологии выявления рисков и управления ими, согласование целевых методик выявления рисков, разработанных РТУ и таможнями;
д) анализ таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, в том числе в разрезе регионов деятельности таможенных органов и субъектов ВЭД;
е) разработка общероссийских, региональных и зональных профилей рисков, в том числе срочных профилей рисков, а также обобщение, анализ и доведение до таможенных органов отдельных профилей рисков, проекты которых разработаны РТУ и таможнями;
ж) контроль исполнения таможенными органами общероссийских, региональных и зональных профилей рисков, анализ их эффективности, а по результатам анализа - их актуализация или отмена;
з) выработка предложений об изменении стратегии таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков, а также о совершенствовании технологий таможенного оформления и таможенного контроля;
и) разработка ориентировок, доведение их до таможенных органов, а также осуществление анализа их применения и актуальности;
к) организация на постоянной основе обучения должностных лиц РТУ и таможен методологии выявления рисков и управления ими.
10. Функции подразделений РТУ (кроме специализированных), указанных в Классификаторе структурных подразделений, при применении СУР:
1) анализ совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности РТУ, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности РТУ;
|
|
2) выявление рисков по результатам анализа информации и оценка уровня рисков;
3) разработка проектов профилей рисков и доведение их в установленном порядке до координирующего подразделения ФТС России;
4) контроль исполнения подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков;
5) анализ эффективности профилей рисков;
6) формирование и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений об актуализации и (или) отмене профилей рисков;
7) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделениям РТУ;
8) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;
9) контроль применения таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;
10) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности РТУ и направление их в координирующее подразделение ФТС России;
11) утверждение целевых методик выявления рисков для направления в подчиненные таможенные органы;
12) направление в координирующее подразделение ФТС России утвержденных самостоятельно целевых методик выявления рисков, проектов целевых методик выявления рисков, целесообразных для применения во всех таможенных органах Российской Федерации;
13) разработка, утверждение и направление в таможенные органы, расположенные в регионе деятельности РТУ, срочных, зональных, региональных профилей рисков и профилей рисков на основе моделей в соответствии с положениями Инструкции;
14) формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;
15) контроль соблюдения установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков;
16) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;
17) иные функции при реализации СУР, определенные положением об РТУ, положениями о структурных подразделениях РТУ и отдельными правовыми актами ФТС России.
11. Функции подразделений таможен, указанных в Классификаторе структурных подразделений, при применении СУР:
1) анализ совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможни;
2) выявление рисков по результатам анализа информации и оценка уровня выявленных рисков;
3) разработка проектов общероссийских, региональных, зональных, срочных профилей рисков, профилей рисков на основе моделей, а также их доведение до координирующего подразделения вышестоящего таможенного органа;
4) разработка, утверждение и направление в таможенные органы, расположенные в регионе деятельности таможни, срочных, зональных профилей рисков и профилей рисков на основе моделей в соответствии с положениями Инструкции (в случаях, установленных правовыми актами ФТС России);
|
|
5) утверждение целевых методик выявления рисков для направления в подчиненные таможенные органы;
6) направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа утвержденных самостоятельно целевых методик выявления рисков, проектов целевых методик выявления рисков, целесообразных для применения во всех таможенных органах РТУ или Российской Федерации;
7) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;
8) контроль применения подчиненными таможенными постами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;
9) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих указание подразделениям таможни;
10) формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;
11) проведение по направлениям деятельности анализа эффективности профилей рисков;
12) формирование и направление предложений об актуализации(отмене) профилей рисков;
13) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа;
14) контроль соблюдения установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков;
15) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;
|
|
16) иные функции при реализации СУР, определенные положением о таможне, положениями о структурных подразделениях таможни и отдельными правовыми актами РТУ и ФТС России.
12. Функции таможенных постов при применении СУР:
1) выявление рисков, в том числе содержащихся в профилях рисков;
2) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;
3) применение мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных постов самостоятельно без указания в профиле риска;
4) фиксация результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России;
5) выработка предложений о необходимости формирования проекта зонального профиля риска, срочного профиля риска и доведение их до координирующего подразделения таможни, а при необходимости и до соответствующих структурных подразделений таможни;
6) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможенного поста и направление их в таможню;
7) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;
8) иные функции при реализации СУР, определенные положением о таможенном посте, положениями о структурных подразделениях таможенного поста и отдельными правовыми актами таможни, РТУ и ФТС России.